Откаты и тендеры. Как это работает
Первый, десятилетиями существовавший, способ формирования откатов: вы — руководитель большого медицинского учреждения, вам нужно закупить 1 миллион шприцов. К вам обращается фирма Пельмени и предлагает поставить вам их за 1 миллион рублей. Хорошая адекватная цена. Чуть позже обращается фирма Хинкали и предлагает абсолютно те же шприцы, но за 10 миллионов рублей. Казалось бы всё очевидно, но вы покупаете шприцы именно у компании «Хинкали» в 10 раз дороже рыночной цены. Почему? Потому что менеджер компании «Хинкали» после осуществления сделки, занесёт вам в кабинет 3 миллиона рублей в конверте. Схема проста и удобна: больные получают шприцы, «Хинкали» получают сверхприбыль, вы получаете и шприцы, и прибыль.
Всё бы ничего, но деньги не могут браться из ниоткуда — в данной схеме они напрямую воруются у государства. Понимая это, оно — государство — внедрило новую антикоррупционную систему тендеров. Теперь вы лишь сообщаете государству какие в точности вам нужны шприцы — формируете так называемое Техзадание: прописываете объем, размер, материал, упаковку, цвет, резинку, надета или нет игла, количество рисок, их толщину — словом, абсолютно всё, за исключением производителя — производитель запрещен. Далее государство организует аукцион «на понижение»: «Поставка 1 миллиона шприцов для [гипотетически] Института Б». Начальная цена 10 миллионов. 20-30-100 поставщиков заблаговременно регистрируются для участия, начинают торговаться онлайн, предлагая наименьшую цену, снижая каждый раз предложение на несколько сотен тысяч. 10 миллионов, затем 9.5, 9.2, 8.5 и т.д. В итоге закономерно побеждает компания «Пельмени», готовая поставить 1 миллион шприцов за наименьшую из всех поставщиков сумму — 1 миллион рублей. Отличная антикоррупционная схема. Должна была быть. И тут мы переходим ко второму способу откатов — тому, что максимально широко применяется в настоящее время.
Для того, чтобы и в этой схеме воровать у государства вы формируя Техзадание, описываете не какой-то абстрактный желаемый шприц, а именно тот шприц, который есть исключительно у фирмы «Хинкали» — и вы уверены в этом на 100%. К примеру: резиночка толщиной 0.253 миллиметра. И зелёный корпус с черным поршнем. не важно — главное, что-то, что в состоянии обеспечить только фирма «Хинкали» (обсудить это заранее до аукциона — задача вашего контрактного отдела и менеджера фирмы «Хинкали», что, безусловно, запрещено законом). После начала аукциона фирма «Хинкали» предлагает цену в 9 950 000 рублей — аукцион с понижением меньше, чем 0,5% будет признан недействительным — то есть нужно сделать минимальное предложение. Других предложений нет, аукцион выигрывает она. Те же 3 миллиона в конверте достаются вам, шприцы — тоже вам. «Хинкали» привычно забирает сверхприбыль. Да, есть мелкие детали. Желательно иметь двух участников аукциона, чтобы не выглядеть совсем уж подозрительно, поэтому у «Хинкали» есть подставная фирма «Хачапури», которая тоже участвует в аукционе, но ценовых предложений, естественно, не делает. Но это лишь желательно, не необходимо. Или, к примеру, «Пельмени» всё-таки тоже умудряются найти именно такой, как в техзадании, шприц и податься на участие в аукционе. Тут уже дело за вашим контрактным отделом, который обязательно находит лишнюю запятую в предложении «Пельменей», которая не удовлетворяет техзаданию и не допускает их до участия к аукциону. Доходит до того, что Заказчик отводит вообще всех, кроме одного прикормленного Поставщика. Тогда аукцион признается несостоявшимся и контракт заключается с единственным (аффилированным) участником по максимальной (всегда грандиозно завышенной) цене. И, да, ниже — в результатах — мы предоставим примеры подобных процедур.
Итак, определить коррумпированный аукцион очень просто:
1. Он должен быть мультимиллионым — незачем рисковать ради копеек. Да и работать за копейки эти люди тоже отвыкли.
2. Он должен быть выигран с минимальным понижением.
На честных торгах по любому аукциону — десятки, сотни предложений.
На коррумпированном аукционе — одно-два предложения. Или торгов, а следовательно и снижения, нет вообще и контракт заключается по максимальной цене. Если вы видите оба этих пункта одновременно — сомнений быть не может — аукцион коррумпированный и минимум 30% процентов цены, по которой был поставлен товар, пойдет в карман главе учреждения.
Все процедуры госзакупок представлены на общедоступном государственном сайте закупок. Без понижения (легитимизирующее понижение в 0,5% соблюдено всегда) отыграны абсолютно все аукционы данного Института дороже 100 миллионов рублей за последние 3 года.
Клинические описания — поставка эндоваскулярных расходников. Пример того самого варианта коррумпированной схемы, когда до процедуры отказали абсолютно всем участникам, кроме одного (аффилированного). Аукцион признан несостоявшимся и контракт заключён с единственным допущенным участником по максимально возможной цене. Более 360 миллионов рублей — вновь поставка эндоваскулярных расходников. Минимальное понижение, необходимое для легимизации аукциона — 294 миллиона рублей.
Поставка расходников для перфузионного обеспечения. 267 млн — начальная цена. Далее — видимость торговли на аукционе — 259 млн рублей — конечная цена. Честный аукцион падает в цене более чем в два раза.
Поставка расходников для проведения операций с ИК. Вновь повторение откровенно коррупционной «схемы с «Хинкали»: лишь одна компания смогла подать заявку, удовлетворяющую требованиям. И эта контора забирает контракт по максимально возможной цене.
Повторимся: многомиллионных закупок без понижения от данного Института — сотни! Абсолютно все закупки свыше 100 миллионов рублей от него торгуются по коррупционной схеме №2. Сотни закупок, десятки миллиардов рублей, сотни 30-процентных откатов. 2 миллиарда рублей только за 2018 год! Два миллиарда рублей!
У вас ещё возникают вопросы почему в некоторых известных ЛПУ принуждают осваивать по 2-3 квоты на каждого больного?
Хотелось бы верить, что иллюзии о необходимости переоформления больных на новую и новую квоту ради того, чтобы получить от государства лишнюю сотню тысяч рублей на зарплату сотрудникам рассеялись. Это, конечно же, лишь прикрытие.
Каждая квота ценой в 300 тысяч рублей является только предлогом — кирпичиком — для организации сотни многомиллионных аукционов. Каждый из этих аукционов, сопровождается 30% откатом. Каждый. И если за квотными деньгами осуществляется государственный надзор и аудит, то откаты с многомиллионных аукционов всегда — чёрный нал или оффшор. Сотни миллионов рублей ежегодно уходят в чей-то карман.
Помните об этом, когда покупаете физраствор своему пациенту за свои же деньги.
Помните об этом, когда оплачиваете парковку за въезд на свою же работу. Помните об этом, когда лично платите за свой анализ на корь, который нужен не вам, а вашему работодателю.
Помните об этом, когда вам не возместят 4 тыс руб за оплату справок из нарко-и психодиспансера, которые, опять же, нужны совершенно не вам. Помните об этом, когда сами оплачиваете бумагу. Да-да: и офисную, и туалетную.
И, знаете, помните об этом, когда не позволяете себе купить игрушку своему ребенку. Помните, что вы не можете позволить себе купить своей дочери эту игрушку, а кто-то другой может позволить купить своему ребёнку белый Mercedes-Benz GL за 7 миллионов рублей.
PS: никаких намёков конкретных. Только факты, взятые с официальных сайтов по ссылкам.
Как потерять деньги на тендерах: Риски, которых можно избежать, чтобы не потерять деньги
Обеспечение заявки — это деньги, которые Вы перечисляете на спец.счет в подтверждение Вашего участия в тендере. Сумма составляет от 1% до 10% от стоимости контракта. В случае выигрыша и подписания контракта деньги вам возвращаются. Вы теряете их, если выиграли тендер, но контракт не подписали. Вывод: если Вы указываете в заявке о намерении поставить товар, то контракт подписываете и товар поставляете. В противном случае – деньги теряются. Кроме того, есть риск попасть в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) на 2 года.
Потерять денежное обеспечение контракта при невыполнении своих обязательств
Сразу уточним – есть масса тендеров, которые не предусматривают обеспечение контракта. В остальных случаях предусмотрена гарантия того, что контракт будет выполнен. Измеряется она тоже в деньгах, которые Вы потеряете, если не выполните обязательств по контракту.
Потерять деньги, если кинул поставщик!
Предположим, Вы нашли интересный для вас тендер и ищете поставщика. Находите его на Яндекс, платите деньги, но товар не получаете. Чтобы избежать таких неприятных ситуаций, проверяйте поставщика до того, как ему заплатить. Чтобы понять, стоит ли доверять компании, достаточно пяти пунктов:
· Молодая фирма или нет
· Давно ли менялись учредители, директор
· Бьётся ли ИНН
· Убыточная компания или нет
· Были ли суды
Данные о фирме Вы можете получить на портале rusprofile.ru Это платная площадка, но стоимость вполне приемлема. Обезопасьте себя и уверенно совершайте сделку!
Кроме того, чтобы не рисковать, не вкладывайте все деньги в один тендер, распределите их правильно. Используйте правило пяти, где максимальная цена вашего контракта это 1/5 ваших оборотных денег. Так Вы сможете подписать 5 контрактов, а не один и в случае неудачи не потеряете все деньги!
Если же Вы только начинаете развивать тендерный бизнес, советуем рассматривать тендеры на небольшие суммы.
Потерять деньги, если просчитался!
Не рассчитать сумму доставки товара и понести бОльшие расходы, чем ожидалось – не так уж страшно, если Вы начинаете с небольших контрактов. Многие поначалу делают такие ошибки. С опытом придет понимание, как избежать этих просчетов.
Понести убытки при несвоевременной поставке товара
При серьёзном срыве сроков и последствия серьёзные – до полного расторжения контракта, попадания в реестр недобросовестных поставщиков с баном на 2 года! Допускается небольшая просрочка – до 2-х недель, при которой отделаетесь небольшим начислением пени.
Что делать, если заказчик не принимает товар?
Ситуация редкая и неприятная! Как действовать, чтобы не потерять деньги и сохранить репутацию? Важно правильно оформить споры с самого начала! Если Вы уверены, что товар соответствует техзаданию госконтракта, ведите все переговоры не по телефону, а в письменном виде. Фиксируйте все ваши аргументы и аргументы заказчика! Это должны быть письма с уведомлениями о получении, тогда в случае судебных разбирательств вы сможете отстоять свою позицию.
Что делать, если заказчик не платит?
Хорошие новости – в 99% случаев конфликт разрешится в Вашу пользу. В тендерах все устроено следующим образом: сначала выделяются деньги из бюджета и только потом делается тендер. А это значит, что у заказчика деньги на тендер есть! В случае судебных разбирательств заказчику угрожает штраф за несвоевременную оплату, о чем свидетельствует статья 7.32.5 КОАП (с которой Вы можете ознакомиться в интернете). Но здесь стоит добавить, если Ваш заказчик не из бюджетной сферы, а из унитарного предприятия или коммерческой структуры, то исход может быть другим. Разница в том, что у госзаказчика деньги на тендер есть всегда. А вот у коммерческого предприятия их может и не быть! Поэтому если Вы только начинаете свой бизнес на тендерах, работайте с государственным сектором.
Потерять деньги из-за несерьёзного отношения к контракту
Не стоит легкомысленно относиться к выигранному контракту! Даже если Вы понимаете, что просчитались, постарайтесь обеспечить контракт. Делайте ставки на свою репутацию, и это позволит Вам работать дальше и даст возможность получить прибыль с других тендеров. Бросить контракт чревато потерей обеспечения, штрафной санкцией, а в некоторых случаях – попаданием в реестр недобросовестных поставщиков!
Потерять деньги, если использовал кредитку и не погасил долг вовремя!
Обращайте внимание на условия кредитных карт, которыми пользуетесь! Наиболее выгодные условия предлагает банк в виде карты на 100 дней без процентов. В тендерах 100 дней Вам достаточно, чтобы сделать любую поставку и вернуть деньги в срок. Кроме того, с нее можно снимать наличные, что очень удобно, когда нужно пополнить расчетный счет. (эти условия больше подходят ИП, нежели юр. Лицам)
Понести убытки, если не учесть особенности выбранной ниши!
Если Вы занимаетесь поставками определенных категорий товара, например, алкоголь или древесина (и еще ряд товаров), то будьте готовы к особому вниманию со стороны государства! Для таких товаров ведется отдельная база, куда нужно заносить своих покупателей и отчитываться по контрактам. В случае невыполнения требований государства, предусмотрен немалый штраф! Будьте внимательны при выборе ниши!
Если Вы начинаете тендерный бизнес с нуля и не уверены в своих знаниях и ресурсах, то рисковать всем, сразу увольняться с работы необязательно! Многие делают свои первые контракты на тендерах параллельно с работой. Начинайте запуск с небольших тендеров, так Вы поймете алгоритм действий, увидите, сколько времени занимает каждый этап. И определите, сколько тендеров нужно Вам, чтобы доход от них Вас устроил!
Как вычислить откатчика в компании
Из-за откатов растет себестоимость продукции и снижается ее качество. Это приводит к росту цены для покупателей и снижению прибыли для компании. В этой статье поговорим о том, по каким признакам можно вычислить откатчика и как его наказать.
Эксперты — Максим Шедогубов, партнер юридической фирмы TaxCorp, и Георгий Минасян, директор по безопасности Searchinform. Записалa Светлана Дучак, редактор.
Откат — это как взятка, только в бизнесе
В законе откат называется коммерческим подкупом и относится только к генеральному директору, остальные сотрудники под эту статью не подпадают.
На практике же откатом называют любые вознаграждения сотрудников за сделку: айфон в подарок маркетологу за контракт с рекламным агентством, 10% от суммы поставки для специалиста по закупкам или золотые сережки для банковского менеджера за одобрение кредита. Брать откаты может любой сотрудник, принимающий решение о покупке чего-либо для компании.
Какими будут последствия отката, зависит от должности сотрудника. Чаще всего это работа по завышенным ценам или некачественное сырье, оборудование. Подробнее в таблице.
Должность
Последствия откатов
Маркетолог, менеджер по рекламе
Работа с контрагентами по завышенным ценам;
оплата неэффективных маркетинговых инструментов.
Покупка программного обеспечения по завышенным ценам;
покупка ненужных программ или оборудования;
переход к провайдеру с завышенными ценами.
Выбор банка с невыгодными для компании условиями;
покупка ненужных бухгалтерских программ или программ по завышенным ценам.
Покупка сырья, комплектующих или товаров по завышенным ценам или в излишнем объеме;
работа с поставщиками некачественных товаров.
Работа с кадровыми агентствами по завышенным ценам или без пользы;
лишние траты на обучение персонала.
Завышенные цены на топливо, запчасти, обслуживание автомобилей;
обновление автопарка по завышенным ценам.
Кредитный отдел в банке
Выдача кредитов ненадежным заемщикам или без залога.
Прикрытие сотрудников, которые берут откаты, за процент.
Компания может бороться с откатчиками, проверяя сделки. Но если директор будет проверять все закупки, он утонет в текучке, поэтому нужно выбрать сумму: к примеру, сделки от десяти миллионов проверяет начальник отдела, от пятидесяти — замдиректора, от ста — директор.
Второй вариант — наблюдение.
Как себя ведет сотрудник-откатчик
Не может обосновать выбор поставщика. Обоснование нормального сотрудника звучит так: «Я нашел десять компаний, у двух одинаковые цены, но первая дольше работает, отзывы лучше и доставка быстрее. Вот коммерческие предложения и таблица со сравнением».
Откатчик будет ссылаться на давнее сотрудничество или попытается подделать обоснование — например, поменяет в фотошопе цену в коммерческом предложении так, чтобы у нужной компании получилось дешевле всего.
Иногда обоснование бывает убедительным из-за того, что руководство не разбирается в технических нюансах. Например, такое случается с серверами и системами видеонаблюдения. Откатчик находит аргументы, понятные лишь ему:
У этого сервера за 200 000 рублей три слота на 8 гигабайт, а у сервера за 100 000 рублей только два. Нам для работы нужно именно три.
Технические подробности сами по себе — не признак отката, но если начальник не знает, какие характеристики должны быть у сервера, или полностью доверяет сотруднику, обмануть проще.
Не знакомит руководителя с партнером. Если контракт приносит 20-30% прибыли компании, нужно, чтобы руководители обеих компаний были знакомы. Это защитит от откатов и позволит работать дальше, если связующий сотрудник уволится.
Начинает тратить больше денег. У откатчика резко меняются расходы: отпуск в Доминикане вместо Анапы, дорогая одежда и часы, новая машина. Если изменения совпадают по времени с новой задачей по крупному контракту, это подозрительно.
Меньше разговаривает по корпоративному телефону. В некоторых компаниях есть корпоративная сотовая связь, и обычно объем звонков через нее уменьшается у откатчиков. Они договариваются об откатах по личному телефону, чтобы компания не могла отследить звонки.
Договаривается об откате онлайн. Бывает, что сотрудники настолько уверены в шифровании телеграма и вотсапа, что договариваются от откатах с рабочего места. Но есть системы контроля, они называются DPL, которые отслеживают сообщения сотрудников в почте, скайпе и мессенджерах. Системы анализируют сообщения и находят откатчиков по словам: моя доля, бабки, мой интерес, капуста, кэш, процент, вознаграждение.
Можно ли наблюдать за сотрудниками
Избегает проверки на полиграфе. Если компания проверяет сотрудников на полиграфе, откатчик будет избегать проверки. Говорить, что заболел, срочно уехал, соседи затопили, или придумает другие отговорки. Такое поведение — повод проверить сделки сотрудника.
Как наказать сотрудника за откаты
Компания может наказать откатчика увольнением и через суд. В теории есть возможность вернуть деньги, если суд признает откатчика виновным в мошенничестве или коммерческом подкупе, а компания подаст гражданский иск. Но обычно в суд не идут по трем причинам:
- не хватает доказательств. Например, есть запись с камеры, на которой сотрудник получает деньги от поставщика, по контексту компания понимает, что это откат. Но на записи видно лишь какой-то сверток — суд такие доказательства не примет;
- неизвестно, что спросят. Могут задавать неприятные вопросы о правомерности видеонаблюдения в офисе, запрашивать документы и информацию, которую компании не хотелось бы раскрывать;
- можно испортить репутацию. У партнеров и клиентов появятся вопросы, как так получилось, что в компании работал такой негодяй, и где гарантии, что другие сотрудники честные.
Судебных дел по откатам в бизнесе практически нет. Одно из громких — дело ритейлера ДНС против своего руководителя отдела рекламы.
Панов, руководитель отдела рекламы ДНС, получал откаты от рекламных агентств и подрядчиков. Он завышал стоимость услуг на 20-30% и разницу просил переводить в подставные фирмы во Владивостоке — якобы так требовало руководство компании. Всего на откатах он заработал 90 млн рублей.
Его выдали покупки на 70 млн рублей. Компания провела внутреннее расследование и уже с доказательствами пошла в полицию. Доказательствам стали показания контрагентов, анализ контрактов и банковские выписки.
Но его обвинили не по статье за коммерческий подкуп, а по статьям за мошенничество и легализацию незаконных доходов. Приговор: 8 лет лишения свободы, штраф 500 000 рублей и компенсация ДНС — 90 млн рублей.
Чаще всего откатчика просто увольняют. Чтобы упростить увольнение, во внутренние документы компании добавляют пункт:
Получение вознаграждений от клиентов, поставщиков или покупателей компании — это грубое нарушение трудовых обязанностей.
А за однократное грубое нарушение работодатель может уволить сотрудника по своей инициативе.
Источник https://www.9111.ru/questions/777777777734973/
Источник https://tender1.ru/blog/tpost/ucoscod3h1-kak-poteryat-dengi-na-tenderah-riski-kot
Источник https://delo.modulbank.ru/all/bakshish
