Оказание услуг по обучению врачей (Тендер №42911907)
ХОЧУ ВЫИГРАТЬ ЭТОТ ТЕНДЕР
Регион: Читинская область (другие тендеры и закупки Читинской области)
Заказчик закупки: федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю» (посмотрите все тендеры от организатора закупки федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю»
Номер конкурса: 42911907
Дата публикации: 15-10-2019
Раздел закупок: Образование, наука и исследования (другие тендеры и закупки Читинской области по разделу Образование, наука и исследования >>)
Цена контракта: 195 250 рублей
Электронный аукцион
Электронная площадка: Cбербанк — АСТ
Коды закупки (всего 1):
— Услуги по дополнительному профессиональному образованию прочие (85.42.19.000)
Сумма обеспечения тендера: 9 762 рублей получить банковскую гарантию
Условия контракта и доставки: с 01.01.2020 до 31 декабря 2020
Время проведения аукциона: 24-10-2019
Проводится по закону 44-ФЗ
Место доставки товара, выполнения работ и оказания услуг: Очная форма обучения. Россия, Забайкальский край, г. Чита, по месту нахождения Заказчика в аудиториях Исполнителя. ;
Общая информация о тендере
Номер закупки на источнике 0391100004219000310
Способ размещения закупки Электронный аукцион
Размещение заказа осуществляет Заказчик
Организатор тендера ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ»
Название тендера Оказание услуг по обучению врачей
Аукцион проводится на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ»
Опубликовано 14.10.2019 в 13:45:23
Контактная информация
Организатор тендера ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ»
Фактический адрес Российская Федерация, 672039, Забайкальский край, Чита г, УЛ СТОЛЯРОВА, 72
Почтовый адрес Российская Федерация, 672039, Забайкальский край, Чита г, УЛ СТОЛЯРОВА, 72
Контактное лицо организатора Томчук Виктория Валентиновна
Телефон: 8-3022-235275
Электронная почта: medchastuvdchita@rambler.ru
Дополнительная информация: Контрактная служба ФКУЗ «МСЧ МВД России по Забайкальскому краю» Приказ №130 от 23 октября 2018 года
Информация о процедуре закупки
Дата начала подачи заявок 14.10.2019 в 13:45:23
Дата окончания подачи заявок 22.10.2019 в 23:00:00
Место подачи заявок Участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе подать заявку на участие в электронном аукционе оператору электронной площадки www.sberbank-ast.ru
Регламент подачи заявок В соответствии с п.28-29 документации об электронном аукционе , прикрепленной в форме файла
Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок 23.10.2019
Дата аукциона в электронной форме 24.10.2019
Начальная цена контракта
Начальная цена контракта 195 250 (Российский рубль)
Источник финансирования заказа федеральный бюджет
Номер заказчика (СПЗ) 03911000042
Заказчик ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ»
Контрактные условия
Место доставки Очная форма обучения. Россия, Забайкальский край, г. Чита, по месту нахождения Заказчика в аудиториях Исполнителя.
Сроки поставки товара с 01.01.2020 до 31 декабря 2020
Обеспечение исполнения контракта
Требуется обеспечение исполнения контракта
Размер обеспечения 9 762 (Российский рубль)
Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта Обеспечение контракта в соответствии с п.18-20 документации об электронном аукционе , прикрепленной в форме файла
Платежные реквизиты для обеспечения исполнения контракта: p/c 40302810000001000022 л/с 05911823180 БИК 047601001
Объект закупки
Наименование Обучению врачей
Кол-во 1 УСЛ ЕД
Цена за единицу измерения: 195 250 (Российский рубль)
Стоимость: 195 250 (Российский рубль)
Код по ОКПД2: 85.42.19.000 (Услуги по дополнительному профессиональному образованию прочие)
Всего на сумму: 195 250 (Российский рубль)
Особенности размещения
Единые требования к участникам (в соответствии с частью 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)
Требования к участникам закупок в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ
Тендерная документация
Организатор тендера
федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю»
ИНН: 7536067320 / КПП: 753601001
- Контакты организации и снабженцев
- Судебные дела с участием заказчика
- Полученные жалобы в ФАС на заказчика
- Кого заказчик вносил в РНП
- Регламент проведения закупок
Зарегистрируйтесь и получайте бесплатную рассылку по закупкам и всю подробную информацию по заказчикам.
Тендер по обучению врачей
Узнавайте полную информацию о тендерах, проверяйте заказчиков, анализируйте рынок и конкурентов. Даем бесплатный доступ ко всем данным и возможностям на сутки.
-
Электронный аукцион №0319100002618000005
Россия, Красноярский край
- Организатор: ФГБУЗ КБ № 51 ФМБА России
Место поставки: Российская Федерация, Красноярский край, Железногорск г, По месту нахождения Исполнителя
Организатор-заказчик
- Телефон: 7-3919-758744
- Email: dim@kb51.ru
- Факс: 7-3919-721029
Платежные реквизиты
- БИК: 040407001
- р/с: 40501810000002000002
- л/с: 20196У21250
Место поставки: Российская Федерация, Красноярский край, Железногорск г, По месту нахождения Исполнителя
Оказание услуг по обучению врачей
Динамика закупок
Общие сведения
Лот «Оказание услуг по обучению врачей» государственной закупки по 44 ФЗ опубликован 19.02.2018. Начальная максимальная цена контракта составляет 30 000 ₽. Тендер со способом размещения «Электронный аукцион» завершен. Период приёма заявок на участие длился с 19.02.2018 по 28.02.2018. Для участия в процедуре обеспечение заявки не нужно.
Недорогое медицинское образование
С начала 2021 года медучреждения закупили услуги повышения квалификации врачей с начислением баллов непрерывного медицинского образования (НМО) на сумму 124 млн руб., подсчитал «МВ» в первом номере газеты 2022 года. При этом начальная цена контрактов превышала 321 млн руб. Такие рыночные условия создал переход с системы сертификации на аккредитацию специалистов.
Фото: midpo.ru
С 2021 года привычную врачам сертификацию окончательно заменила система НМО. Чтобы продолжать деятельность, специалисту нужно «заработать» не менее 250 зачетных единиц трудоемкости (ЗЕТ) за пять лет. Баллы начисляются за освоение интерактивных образовательных модулей и обучение на очных образовательных мероприятиях. При этом дополнительное время на образование врачу не выделяют, самообучаться специалисты должны в паузах между приемами.
Как мы считали
Чтобы определить объем рынка образовательных услуг, «МВ» проанализировал закупки медучреждений, доступные в единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок. В выборку попали только аукционы, где в приложенной документации фигурировало «непрерывное медицинское образование» — более 1,2 тыс. закупок.
В условиях новой системы аккредитации расцвел рынок образовательных услуг, работодатели и медработники вынуждены искать способы получать баллы НМО, не отрываясь от работы. В 2021 году медучреждения уже потратили не менее 124 млн руб. на обучение специалистов, подсчитал «МВ».
Закупки
В 2021 году медучреждения разместили в ЕИС более 1,2 тыс. закупок образовательных услуг с начислением баллов НМО. Совокупная начальная стоимость контрактов превысила 321 млн руб. При этом заключено контрактов было только на 124 млн руб.
Сумма самого крупного контракта превысила 20 млн руб. Аукцион проводил Департамент здравоохранения Тюменской области на обучение 1549 специалистов на курсах повышения квалификации по разным направлениям с начислением баллов НМО и одного специалиста на курсе профессиональной переподготовки. Форма обучения, согласно конкурсной документации, предполагалась очная, с отрывом от исполнения должностных обязанностей. Поставщиком по контракту был выбран Тюменский государственный медуниверситет.
Наименьший контракт на сумму 180 руб. заключила Татарская центральная райбольница им. 70-летия Новосибирской области с ООО «Научный центр дополнительного образования (НЦДО) «Наставник». За эти деньги «Наставник» обязался дистанционно обучить одну медсестру на 144-часовом курсе по циклу «Сестринское дело в палате интенсивной терапии», то есть стоимость часа обучения чуть больше рубля (1,25 руб.).
Участники
Из более 1,2 тыс. закупок госучреждения были выбраны поставщиком образовательных услуг только в 145 случаях (они участвовали не во всех аукционах). Совокупная заявленная сумма их контрактов составила 112,3 млн руб., из них заключено контрактов на 75,2 млн руб., то есть предложенная госучреждениями цена составила 66,9% от начальной.
Частные образовательные учреждения участвовали в аукционах с совокупной максимальной стоимостью контрактов более 209 млн руб. При этом контрактов заключено только на 48,6 млн руб., что составляет 23,2% от предложенной заказчиками цены.
Чаще всего из госучреждений высшего образования в закупках побеждал Первый МГМУ им. И.М. Сеченова, он был выбран поставщиком по 20 контрактам на сумму более 13 млн руб. Вторым по активности участия в аукционах стал Алтайский медуниверситет (АлГМУ) — выиграл 19 закупок на 8,3 млн руб. На третьем месте Сибирский ГМУ (12 закупок), совокупная сумма контрактов — 4,3 млн руб.
Таблица 1. TOP20 закупок по высокой итоговой цене исполнения контракта
Заявленная цена контракта, руб.
Фактическая цена контракта. руб.
Департамент здравоохранения Тюменской области
Тюменский государственный медицинский университет
Комитет государственного заказа Тверской области
Тверской медицинский колледж
Комитет государственного заказа Тверской области
Тверской медицинский колледж
Новосибирская областная клиническая больница
АНО ДПО «Сибирский институт непрерывного медицинского образования»
Городская клиническая больница № 1 (Новосибирская область)
Новосибирский государственный медицинский университет
Алтайский краевой клинический перинатальный центр
Барнаульский базовый медицинский колледж
Краевая клиническая больница (Алтайский край)
Алтайский государственный медицинский университет
Станция скорой медицинской помощи, г. Барнаула
Барнаульский базовый медицинский колледж
Самарская областная клиническая больница им. В.Д.Середавина
Самарский государственный медицинский университет
Поликлиника № 1 Управления делами Президента России
Первый МГМУ им. И.М. Сеченова
Медицинский информационно-аналитический центр Калининградской области
ООО «Гарант Сервис Университет»
Алтайский краевой онкологический диспансер
ООО «Научно-учебный центр «Непрерывное межотраслевое образование»
Краевая детская клиническая больница (Пермский край)
ООО «Научно-учебный центр «Непрерывное межотраслевое образование»
Алтайский краевой кардиологический диспансер
АНО ДПО «Сибирский институт непрерывного медицинского образования»
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Северо-Западный государственный медицинский университет им. И.И. Мечникова
Краевая детская клиническая поликлиника № 6 (Пермский край)
АНО ДПО «Пермский институт повышения квалификации работников здравоохранения»
Департамент здравоохранения Белгородской области
Первый МГМУ им. И.М. Сеченова
Департамент здравоохранения Белгородской области
Первый МГМУ им. И.М. Сеченова
Департамент здравоохранения Белгородской области
Первый МГМУ им. И.М. Сеченова
Центр занятости населения города Москвы
Первый МГМУ им. И.М. Сеченова
Источник: ЕИС в сфере закупок
«Короли» рынка
Среди частных образовательных учреждений самый активный игрок — ООО «Профаудитконсалт», заключившее 304 контракта на 4,8 млн руб. при максимальной стоимости контрактов почти 52 млн руб.
В тройку лидеров также вошло ООО «Московская академия профессионального образования» (МАПО), заключившее 83 контракта на 1,5 млн руб. при максимальной стоимости в 18,3 млн руб. Несмотря на разные юрлица, сайт у компаний объединенный, а МАПО, по данным СПАРК, принадлежит Елене Сурковой, однофамилице исполнительного директора «Профаудитконсалта» Александра Суркова. Совокупно компании выиграли 387 аукционов, это почти треть всех закупок, найденных «МВ» в системе ЕИС.
У частных компаний нет фиксированной цены на определенный вид услуги, в разных аукционах тариф на обучение врача по одному и тому же курсу меняется.
Второе место среди «частников» заняло ООО «Научный центр дополнительного образования «Наставник». НЦДО заключил 104 контракта на 1,4 млн руб. (начальная цена — 13,9 млн руб.).
Демпинг
Такой разрыв между частными и государственными учреждениями по количеству заключенных контрактов и суммам их исполнения объясняется значительным занижением цен у «частников». Например, по данным зам. директора по методической работе Института профессионального образования Первого МГМУ им. И.М. Сеченова Светланы Рыковой, в 48% аукционов, в которых участвовал вуз в 2021 году, итоговая цена контракта снижалась на 90—99% от начальной.
По результатам исследования «МВ», частные организации в большинстве случаев сильно занижают цены. Например, закупку на обучение 39 человек по циклам «Техника эффективной и безопасной анестезии» и «Неотложная помощь при различных состояниях в стоматологии» выиграл «Профаудитконсалт», предложив цену в 33,8 тыс. руб. (32 человека на курсе «Техника эффективной и безопасной анестезии» по тарифу 960 руб. за человека, семь человек на «Неотложной помощи» по тарифу 453 руб. за человека). Участвовавший в этом аукционе Сеченовский университет оценил свои услуги в 200 тыс. руб.
В другом аукционе на обучение 174 врачей по разным циклам «Профаудитконсалт» также «перебил» предложение Сеченовки. Компания взялась выполнить контракт за 52,6 тыс. руб. Первый мед предложил 220 тыс. руб.
У частных компаний нет фиксированной цены на определенный вид услуги, в разных аукционах тариф на обучение врача по одному и тому же курсу меняется. Например, самарской городской поликлинике № 1 «Профаудитконсалт» продал 72-часовые курсы по профпатологии за 807,5 руб. за человека, а для оренбургской клинической больницы № 1 эти же курсы стоили всего 59,5 руб. за человека (стоимость часа «работы» преподавателя на таких курсах обходилась бы в 1,2 руб. за учащегося). Для сравнения: покупка бланков дипломов в типографии обошлась бы дороже.
Тенденция искусственного снижения цен и их варьирования в зависимости от заказчика прослеживается у большинства частных организаций.
Таблица 2. TOP20 закупок по низкой итоговой цене исполнения контракта
Заказчик
Поставщик
Заявленная цена контракта, руб.
Фактическая цена контракта. руб.
Татарская центральная районная больница им. 70-летия Новосибирской области
ООО «Научный центр дополнительного образования «Наставник»
Шемуршинская районная больница Минздрава Чувашской Республики
Татарская центральная районная больница им. 70-летия Новосибирской области
ООО «Научный центр дополнительного образования «Наставник»
Татарская центральная районная больница им. 70-летия Новосибирской области
ООО «Научный центр дополнительного образования «Наставник»
Татарская центральная районная больница им. 70-летия Новосибирской области
ООО «Научный центр дополнительного образования «Наставник»
Ухтинская городская больница № 1 (Республика Коми)
Ухтинская городская больница № 1 (Республика Коми)
Шемуршинская районная больница Минздрава Чувашской Республики
Теплоозерская центральная районная больница (Еврейская автономная область)
Бондарев андрей юрьевич -.
Ухтинская городская больница № 1 (Республика Коми)
ООО «Научно-учебный центр «Непрерывное межотраслевое образование»
Татарская центральная районная больница им. 70-летия Новосибирской области
АНО ДПО «Дальневосточный институт дополнительного профессионального образования»
Ухтинская городская больница № 1 (Республика Коми)
ООО «Научно-учебный центр «Непрерывное межотраслевое образование»
Татарская центральная районная больница им. 70-летия Новосибирской области
ООО «Академия госаттестации»
Татарская центральная районная больница им. 70-летия Новосибирской области
АНО ДПО «Дальневосточный институт дополнительного профессионального образования»
Татарская центральная районная больница им. 70-летия Новосибирской области
ООО «Научный центр дополнительного образования «Наставник»
Кочковская центральная районная больница (Новосибирская область)
Сорочинская межрайонная больница (Оренбургская область)
ООО «Научный центр дополнительного образования «Наставник»
Костромской противотуберкулезный диспансер
Медико-санитарная часть МВД РФ по Калининградской области
ООО «Научный центр дополнительного образования «Наставник»
Медико-санитарная часть МВД РФ по Калининградской области
ООО «Научный центр дополнительного образования «Наставник»
Источник: ЕИС в сфере закупок
Каждому свое
В организациях, которые предоставляют услуги за неконкурентные деньги, образовательная деятельность на самом деле не ведется, считает проректор по учебной работе Первого Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. акад. И.П. Павлова Андрей Яременко.
По его словам, «хорошие» фирмы после заключения контракта просто открывают доступ к видеоконтенту и проводят тестирование, «плохие» не делают и этого, они получают деньги и отправляют дипломы.
Реальная стоимость часа работы преподавателя варьируется в зависимости от региона, в частности, в Петербурге она составляет около 1,7 тыс. руб., объясняет Яременко. Исходя из этого обязательные 74 часа очных занятий, как закреплено в Положении об аккредитации специалистов, будут обходиться в 125,8 тыс. руб. за человека. Эту сумму нужно умножить на 1,5, чтобы учесть налоги, и добавить к ней технические затраты вуза, например, на содержание здания.
По словам Яременко, существование сомнительных образовательных организаций продиктовано как рыночными, так и системными предпосылками. Во-первых, качественные программы повышения квалификации сегодня по большому счету не интересны ни одной из сторон. Медорганизация не готова тратить на это большие деньги, а врач не хочет покидать рабочее место, потому что он фактически теряет половину зарплаты, ведь за время обучения он не получит стимулирующих выплат.
Во-вторых, образовательные организации дополнительного профессионального образования лицензируются, как правило, под одну программу ДПО (согласно ч.4 ст.91 закона № 273- ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании») и получают право на предоставление ряда образовательных услуг — от первичной переподготовки до повышения квалификации.
Глобально решить проблему позволит решение лицензировать программы ДПО только тем организациям, у которых есть лицензия на высшее медицинское образование, считает Яременко, такое предложение уже звучало на совете ректоров.
Качественные программы повышения квалификации сегодня по большому счету не интересны ни одной из сторон: медорганизация не готова тратить на это большие деньги, а врач не хочет покидать рабочее место.
Оптом и в розницу
Помимо участия в аукционах на обучение специалистов некоторые частные организации предлагают так называемые услуги «НМО под ключ». Как рассказали читатели «МВ», врачи получали сообщения в мессенджерах с предложениями купить 250 баллов НМО. В среднем стоимость услуги варьировалась от 10 тыс. до 15 тыс. руб.
Ту же цену предлагают фирмы, которые можно найти в поисковике по запросу «НМО под ключ». Источник «МВ», знакомый с рынком таких услуг, объяснил, что после перечисления денег врачи передают фирмам данные для входа на портал непрерывного медицинского и фармацевтического образования Минздрава (edu.rosminzdrav.ru) и свой аккаунт. Затем специалисты фирмы самостоятельно, без участия врача, подбирают образовательные модули и набирают необходимые баллы.
«Такие предложения есть, и их, к сожалению, много. Насколько я знаю, Минздрав в курсе этой проблемы и занимается выработкой решений по предотвращению таких ситуаций, — рассказала «МВ» директор негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Высшая медицинская школа» Виталина Левашова. — Это должно произойти в самое ближайшее время. Потому что это прямое нарушение законодательства и подрыв доверия к новой системе дополнительного профессионального образования».
Источник https://www.tenderguru.ru/tender/42911907
Источник https://pro.myseldon.com/ru/tender/51254283-1
Источник https://medvestnik.ru/content/articles/Nedorogoe-medicinskoe-obrazovanie.html
