В случае форс-мажора заказчик может отменить аукцион прямо в день торгов

Содержание

Отменяем процедуру государственной закупки

Заказчик (организатор) вправе принять решение об отмене процедуры госзакупки в целом либо в отношении отдельных частей (лотов) предмета госзакупки.

Случаи отмены процедуры госзакупки представлены в таблице.

Отмена процедуры госзакупки

На каком этапе можно отменить процедуру госзакупки

Как отменить процедуру

Алгоритм действий следующий.

Шаг 1. Принимаем и оформляем решение об отмене процедуры госзакупки

Приказ об отмене процедуры госзакупки (далее — приказ) издает заказчик. В данном документе целесообразно указать основание и причину принятия соответствующего решения.

Образец формулировки приказа об отмене процедуры госзакупки:

В связи с необходимостью внесения изменений (дополнений) в требования к участникам процедуры запроса ценовых предложений N auc0000111222 и в соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 27 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 N 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», а также постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.03.2016 N 206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок»
ПРИКАЗЫВАЮ:
Отменить процедуру запроса ценовых предложений N auc0000111222

Проект приказа до подписания визируют у исполнителей и заинтересованных должностных лиц, например, у специалиста по организации закупок, юрисконсульта. Далее его подают на подпись руководителю (уполномоченному лицу), от имени которого он издается.

Справочно
Отмена процедуры госзакупки не входит в функции комиссии по госзакупкам. С 01.07.2019 законодательство не требует проводить заседание комиссии по госзакупкам для отмены процедуры госзакупки и оформлять протокол о ее отмене.

Шаг 2. Размещаем решение об отмене процедуры госзакупки на ЭТП

В случае проведения открытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений решение об отмене процедуры госзакупки в целом либо в отношении отдельных частей (лотов) предмета госзакупки с указанием причин отмены заказчик (организатор) размещает на ЭТП не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения. Операторы ЭТП и ГИАС обеспечивают размещение такого решения в ГИАС. Оператор ЭТП обеспечивает направление соответствующих уведомлений участникам.

Для размещения приказа нужно зайти в личный кабинет на ЭТП. В разделе «Мои закупки» выбрать отменяемую закупку, кликнув активную гиперссылку с названием предмета закупки. В экранной форме «Отмена процедуры закупки»:

— указать причину отмены;

— прикрепить документы, подтверждающие причину отмены, например копию приказа об отмене процедуры;

Читать статью Как осуществляется аудит в сфере закупок

— кликнуть на ссылку «Сформировать заявление».

Шаг 3. Извещаем участников об отмене процедуры госзакупки (в случае проведения закрытого конкурса, закупки из одного источника)

В случае проведения закрытого конкурса, процедуры закупки из одного источника заказчик (организатор) направляет участникам решение об отмене процедуры госзакупки в целом либо в отношении отдельных частей (лотов) предмета госзакупки с указанием причин отмены.

Срок направления участникам решения об отмене процедуры госзакупки: не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения.

Форму извещения, как и порядок его направления участникам, законодательство не устанавливает. Извещение направляют участникам, например, письмом с уведомлением о его получении. Как правило, соответствующая обязанность ложится на специалиста по организации закупок.

Пример
Заказчик принял решение об отмене процедуры 15.06.2021. Извещение участникам необходимо направить в период с 15.06.2021 по 16.06.2021.

Обратите внимание!
С 1 июля 2021 г. при закупках товаров (работ, услуг) в строительстве за счет бюджетных и приравненных к ним средств необходимо руководствоваться законодательством о госзакупках.

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex

44-ФЗ предусматривает новые условия и сроки отмены тендеров.

Рассмотрим, в каких случаях и в какие сроки может быть отменен электронный аукцион и запрос котировок — два наиболее массовых и интересных для малого и среднего бизнеса способах отбора поставщиков.

Старая норма: за 5-10 дней, не регламентирована отмена запроса котировок

В соответствии с 94-ФЗ, заказчик был вправе отказаться от проведения электронного аукциона не позднее чем за 10 дней до срока окончания подачи заявок на участие. Если начальная максимальная цена контракта не превышает 3 млн рублей, то отменить аукцион можно было не позднее чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок (ч. 6 ст. 41.5 94-ФЗ).

А вот нормы, позволяющей заказчику отказаться от размещения заказа путем запроса котировок, 94-ФЗ не предусматривал. Этим вызваны судебные разбирательства в тех случаях, когда заказчик по каким-то причинам был все же вынужден отказаться от проведения запроса котировок. При этом арбитражная практика в этом отношении расходится.

Например, Федеральный арбитражный суд Уральского округа встал на сторону заказчика (постановление от 07.12.2010 № Ф09-9946/10-С1). Суд признал, что заказчик правомерно решил отказаться от проведения запроса котировок до окончания срока подачи котировочных заявок, так как отказ от проведения процедуры вызван обнаружившимися ошибками в извещении.

В то же время решением УФАС по Новосибирской области было отменено решение заказчика об отказе от проведения процедуры, так как прав на отмену запроса котировок в соответствии законодательством о размещении заказов у заказчика нет.

44-ФЗ: за 2-5 дней или в любой момент в случае форс-мажора

В новом законе появилась единая статья, регламентирующая правила отмены определения поставщика для всех способов отбора, за исключением запроса предложений (ст. 36 44-ФЗ). Таким образом, отмена процедуры запроса котировок стала легитимна.

Читать статью ОАО Редуктор - ПМ тендеры и закупки

Второе важное изменение касается сокращения сроков, в которые заказчик может отказаться от определения поставщика. Отменить конкурс или электронный аукцион можно не позднее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок, запрос котировок — не позднее чем за 2 дня (ч. 1 ст. 36 44-ФЗ).

Наконец, в 44-ФЗ появляется и совершенно новый момент: по истечении названных сроков и вплоть до заключения контракта заказчик вправе отменить определение поставщика в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством (ч. 2 ст. 36 44-ФЗ).

Напомним, что согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ под обстоятельствами непреодолимой силы понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. «К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств» — говорится в законе (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Инструкция по отмене закупки по 44-ФЗ или 223-ФЗ: что изменится в 2022 году

Отмена определения поставщика — это, по 44-ФЗ, процедура по прекращению государственной или муниципальной закупки. Ее проводят на стадии планирования, до окончания приема заявок, а иногда и после срока для приема предложений. Если нарушить установленный порядок, оштрафуют на 30 000 рублей по ч. 8 ст. 7.30 КоАП.

Скачать образец приказа отмены закупки по 44-ФЗ по решению заказчика из КонсультантПлюс

Скачать образец решения об отказе от проведения тендера по 44-ФЗ

Скачать образец решения об отказе от проведения тендера по 223-ФЗ

Что изменится в процедуре отмены тендеров с 2022 года

С 2022 году законодатели решили установить единый срок для отмены закупки — 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Он будет прописан в п. 1 ч. 2 ст. 36 44-ФЗ в редакции 360-ФЗ от 02.07.2021. В нынешней редакции сроки аннулирования тендера зависят от вида процедуры. Заказчики отменяют процедуру не позднее:

1 часа до окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок;
5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе и аукционе.

А в самой процедуре отмены изменений нет.

Как отказаться от закупки на стадии планирования

Если закупка отменена на стадии планирования, необходимо сделать новую редакцию плана-графика. Удалите из него ту госзакупку, которую отменяете. Согласуйте изменения с руководством и зафиксируйте приказом.

В ст. 16 Федеральной контрактной системы установлен срок для отмены закупки — вносить изменения в план-график разрешено не позднее чем за 1 день до даты размещения в ЕИС извещения о торгах или за 1 день до дня заключения контракта с единственным поставщиком (ч. 9 ст. 16 44-ФЗ).

Как отменить после размещения извещения

По контрактному законодательству, допускается отмена определения поставщика в открытом конкурсе в электронной форме по 44-ФЗ, в электронном аукционе и запросе котировок. Вот пошаговая инструкция, как отменить заказ:

Читать статью Скальпирующие стратегии Форекс

Шаг 1. Проверяем срок. Он отсчитывается до даты окончания подачи заявок:

электронный аукцион и конкурс отменяем не позднее чем за 5 дней;
электронный запрос котировок отменяем не позднее чем за 1 час.

Такие сроки определены в ч. 1 ст. 36 44-ФЗ.

Шаг 2. Решаем отменить и публикуем документ: решение об отмене определения поставщика размещается в ЕИС в тот же день. Это указано в ч. 3 ст. 36 44-ФЗ. Решение оформляйте в свободной форме. В законодательстве нет утвержденной формы и требований к нему. Например, составьте приказ об отмене. В нем укажите:

ИКЗ;
предмет;
НМЦК;
номер и дату извещения;
причину отмены;
должность и Ф.И.О. ответственного лица.

Шаг 3. Изменяем план-график (если нужно) не позже следующего рабочего дня после прекращения процедуры. Это указано в ч. 1 ст. 36 44-ФЗ.

Шаг 4. Оповещаем участников, что определение поставщика отменено в ЕИС, — уведомление потенциальных исполнителей обязательно. В течение одного часа от даты размещения в ЕИС извещения о прекращении процедуры оператор электронной площадки возвращает заявки участникам и одновременно уведомляет о прекращении процедуры.

В ст. 83.1 Федеральной контрактной системы разъясняется, возможна ли отмена запроса предложений в электронной форме по решению заказчика — нет, запрос предложений отменять нельзя. Не допускается и внесение изменений в документацию по такому заказу.

Как отменить в личном кабинете ЕИС

Вот пошаговая инструкция, как отменить закупку в ЕИС по 44-ФЗ:

Шаг 1. В личном кабинете в блоке «Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя)» заполните форму.

Шаг 2. Нажмите кнопку «Разместить».

Реестр закупок

Отмените закупку в момент публикации решения об отмене. Дата приказа и дата размещения его в ЕИС должны совпадать.

Заказчик вправе отменить тендер по истечении установленного срока и до заключения контракта: отмена закупки на стадии заключения контракта невозможна (ч. 2 ст. 36 44-ФЗ).

Как отменить, если прошел общий срок

После того как сроки для приема заявок прошли, закупка отменяется в 2 случаях:

Наступил форс-мажор (по ч. 2 ст. 36 44-ФЗ, отменяйте до заключения контракта).
Получили предписание контрольного органа. Срок и последствия отмены по 44-ФЗ по решению контрольного органа в сфере закупок укажут в этом документе.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали последствия форс-мажора в госзакупках. Используйте эти инструкции бесплатно.