Рамочный договор по 44-ФЗ и 223-ФЗ: полный обзор образцы | Азбука тендеров

Рамочный договор в закупках: особенности и правила

Рамочные контракты — это договоры, которые заключаются с открытыми условиями с целью дальнейшего сотрудничества сторон.

Что такое рамочный договор

Гражданское законодательство определяет особый тип соглашений — договоры, заключаемые с открытыми условиями (ст. 429.1 ГК РФ). По сути, это договоренность сторон об общих (возможно, предварительных) условиях сделки, начальных моментах сотрудничества — вот что такое рамочный договор простыми словами. В таком соглашении нет цены, некоторые стороны не прописывают и объекты поставки. Ключевая задача документа — определить права и обязанности сторон.

Как только у заказчика возникает необходимость приобретения товаров, работ или услуг, к рамочному соглашению готовят спецификацию — одну или несколько. Сумма всех спецификаций — это и есть цена такого контракта.

Гражданский кодекс закрепляет, что означает рамочный договор:

Контракт с общими условиями и базовыми обязательствами каждой из сторон. Основные требования сторон друг к другу остаются открытыми. Заказчик и поставщик вправе детализировать объект поставки или уточнить конкретные условия в новых или дополнительных соглашениях. Если какие-то обязательства не урегулированы первоначальными документами, то они рассматриваются в соответствии с общепринятыми законодательными нормативами.

Выделяют рамочные контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг. Сферы применения таких соглашений обширны. Это и организация сотрудничества, и приобретение энергоресурсов, и периодическое обслуживание (зданий, сооружений и проч.) заказчика.

Несмотря на общий вид, в таком соглашении необходимо отразить определенные требования сторон. Включите в контракт пункты:

• предмет — основная деятельность, в отношении которой заключается сделка;
• правила, особенности и порядок дальнейших операций в рамках взаимного сотрудничества (как происходит заказ, отгрузка, сдача-приемка);
• неизменные условия для каждой финансово-хозяйственной операции (оплата каждой поставки, ответственность сторон за просрочку обязательств).

Остальные требования друг к другу и особенности сотрудничества стороны вправе определять самостоятельно. По сути, вот и полный ответ на вопрос, что такое рамочный договор поставки ТРУ: это соглашение, в котором установлены возможности и обязанности сторон, основные правила проведения неоднократно повторяющихся процедур (отгрузка, оплата) и есть возможность конкретизации других положений о сотрудничестве заказчика и поставщика. Касается это и срока: гражданское законодательство не ограничивает периодичность действия такого контракта (п. 4 ст. 421 ГК РФ). Если срок договора обязателен для уточнения, стороны вправе воспользоваться локальными контрактными положениями (пример — Положение о закупке государственной корпорации «Росатом» № 37 от 07.02.2012).

Когда целесообразно использовать рамочный договор

Первоначальные договоренности сторон — это важная часть сделки. Бывают ситуации, когда стороны уже пришли к единому мнению по некоторым позициям, но не достигли общих выводов по цене или объемам поставки. В такой ситуации логичным шагом является фиксация достигнутых соглашений. Что такое рамочный договор на оказание услуг или поставку продукции? Это базовые договоренности сторон, подтвержденные ключевые условия сделки и открытые условия для дальнейшего сотрудничества. Его целесообразно заключать как на стадии первоначальной организации, так и на этапе пролонгации взаимодействия сторон.

Логика проста. Вы договорились с контрагентом об основных условиях дальнейшей работы. В ходе реализации контракта часть операций периодически повторяется. Есть смысл однократного соглашения с последующей конкретизацией обязательств по каждой поставке. Это экономит и время, и средства сторон. У заказчика больше нет необходимости поиска исполнителя, проверки его добросовестности и качества продукции, организации процесса закупки. Поставщик уходит от длительных переговоров, сделки осуществляются быстро и бесперебойно. В этом и заключается основное отличие рамочного договора от обычного: вы уже обсудили условия взаимодействия сторон и подписали документы, и они распространяются на все последующие сделки. Сторонам больше нет необходимости многократно встречаться и подтверждать или опровергать установленные требования и положения контракта.

Чем рамочный договор отличается от договоров сходных видов

У каждого типа договоренностей сторон есть отличительные признаки. Вот основное отличие рамочного договора от предварительного или смежного по смыслу (например, абонентского) соглашения:

1. Отсутствует необходимость в конкретике предметной части. Это значит, что стороны вправе оставить открытые условия и не детализировать предмет контракта. Для опционов и предварительных документов определение предмета сделки строго обязательно (п. 3 ст. 429, п. 4 ст. 429.2 ГК РФ).
2. Стороны не обязаны платить за возможность совершения отдельных сделок по условиям общего соглашения. В отличие от рамочного контракта, опцион предоставляется после его оплаты. По положениям абонентских договоров, заказчик обязан перечислять условную сумму в любом случае, и даже тогда, когда не было фактического исполнения работ или услуг (п. 1 ст. 429.2,п. 2 ст. 429.4 ГК РФ).

Заключают ли рамочный договор в конкурентных закупках по 223-ФЗ

Заключение такого соглашения по нормам 223-ФЗ невозможно, и вот почему. Вспомните, что значит открытый договор, — это соглашение с обобщенными условиями без детализации предмета, цены и объемов заказа. Если вы публикуете извещение о закупке в рамках 223-ФЗ, вы обязаны указать и объект, и цену, и количество приобретаемых товаров, работ или услуг (ч. 9, 10 ст. 4 223-ФЗ). Отсутствие обязательных сведений приведет к нарушениям законодательства и штрафам от вышестоящих органов (ч. 7 ст. 7.32.3 КоАП РФ). В качестве доказательства ознакомьтесь с решением ФАС России № 223ФЗ-656/18 от 05.09.2018, постановлением ФАС России по делу № 223ФЗ-615/17/АК084-18 от 15.05.2018.

Рамочный договор с единственным поставщиком

Совершенно другая ситуация с заказами у единственного поставщика. В таком соглашении заказчик не обязан первоначально указывать предмет, цену и объемы поставки. Это значит, что организация имеет возможность подписать рамочный контракт с единственным исполнителем (ч. 5 ст. 4 223-ФЗ). Рекомендуется прописать это в локальном положении о закупке (ст. 3.6 223-ФЗ).

Не забывайте и о реестре договоров в Единой информационной системе. Если стоимость товаров, работ, услуг более 100 000,00 рублей — для обычных и 500 000,00 рублей — для крупных заказчиков, и вы не публиковали сведения о заключении контракта в ЕИС, то обязательно внести информацию в договорной реестр (ч. 2 ст. 4.1 223-ФЗ). Правило распространяется и на все дополнительные или отдельные соглашения, заключенные в рамках исполнения первоначального. Пропишите такой порядок в положении о закупке.

Пример рамочного договора возмездного оказания услуг

Акционерное общество ______________________________, именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице ______________________________, действующего на основании ____________________, с одной стороны, и акционерное общество ______________________________, в лице первого ______________________________, действующего на основании ____________________, именуемое в дальнейшем «Исполнитель», с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Договор устанавливает общие условия оказания Исполнителем Заказчику услуг по проведению внеплановой специальной оценки условий труда на рабочих местах работников ____________________ (далее – услуги), которые будут применяться в случае согласования Сторонами заявок на услуги, предоставляемые Заказчиком Исполнителю в течение общего срока оказания услуг по Договору (далее – Заявки).

1.2. Услуги оказываются Исполнителем в полном соответствии с требованиями технического задания (приложение №1 к Договору) на основании Заявок, подписанных Сторонами.

1.3. Общий срок оказания услуг по Договору: с даты заключения Договора по __________.

1.4. Место оказания услуг — ______________________________________.

1.5. Договор не налагает на Заказчика обязательства выдавать Исполнителю Заявки на услуги и не налагает обязательства на Исполнителя предоставлять Услуги Заказчику до согласования Сторонами соответствующей Заявки на услуги.

1.6. Заявка на услуги составляется по форме приложения № 3 к Договору.

1.7. Договор является рамочным договором в соответствии со ст. 429.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет общие условия обязательственных взаимоотношений Сторон, которые будут конкретизированы и уточнены Сторонами путем согласования Сторонами Заявок.

2. ЦЕНА ДОГОВОРА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

2.1. Цена Договора формируется из стоимости услуг, оказываемых по Заявкам и не может превышать __________ (____________________) рублей 00 копеек, в том числе НДС 20 % — __________ (______________________________) рублей 00 копеек. Услуги Исполнителя оплачиваются Заказчиком по ценам, определяемым в соответствии с Заявками на услуги. Расчет цены услуг по Заявке производится согласно тарифам, приведенным в приложении № 2 к Договору.

2.2. Цена Договора включает в себя все и любые расходы, затраты и вознаграждения Исполнителя в связи с надлежащим исполнением обязательств по Договору, все налоги, пошлины, сборы и другие обязательные платежи, которые Исполнитель должен выплатить в связи с выполнением обязательств по Договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Цена Договора включает стоимость приобретения Исполнителем прав на результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие третьим лицам, при необходимости их использования для исполнения Договора.

2.4. Также цена Договора включает вознаграждение Исполнителя за передачу в собственность Заказчику материальных носителей, в которых выражены результаты Услуг.

2.5. Валютой платежа является рубль Российской Федерации.

2.6. Оплата оказанных Услуг по Заявке осуществляется по факту оказания Услуг в течение 30 (тридцати) календарных дней после подписания сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг по Заявке.

2.7. Стороны обязаны ежеквартально производить сверку взаимных расчетов по обязательствам, возникшим из Договора.

2.8. Исполнитель обязан представлять Заказчику два экземпляра подписанного акта сверки взаимных расчетов (далее – акт сверки), составленного на последнее число месяца прошедшего квартала в соответствии с приложением № 4 к Договору.

2.9. Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения акта сверки подписывает его и возвращает один экземпляр Исполнителю либо, при наличии разногласий, направляет в адрес Исполнителя подписанный протокол разногласий.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

3.1. Права и обязанности Исполнителя:

3.1.1. Исполнитель обязан оказать услуги в надлежащем качестве, в порядке, объеме и в сроки, предусмотренные Договором и Заявками.

3.1.2. Исполнитель обязан информировать Заказчика о ходе оказания всех услуг по Договору. Предоставление информации и документации осуществляется Исполнителем не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента получения соответствующего письменного требования Заказчика, если более поздний срок не установлен таким требованием.

3.1.3. Если в процессе оказания услуг Исполнитель выявит невозможность или нецелесообразность дальнейшего оказания услуг, составления требуемой отчетной документации, Исполнитель обязан незамедлительно приостановить деятельность по оказанию услуг и направить Заказчику письменное уведомление. Уведомление должно быть направлено Заказчику не позднее 5 (пяти) дней с момента приостановления оказания услуг.

3.1.4. Исполнитель не вправе привлекать для оказания услуг по Договору соисполнителей.

3.1.5. При оказании услуг в месте нахождения Исполнителя или в месте, определяемом Исполнителем, Исполнитель обязуется обеспечить уполномоченному представителю Заказчика доступ в такое место в целях: получения оказываемых услуг, проверки исполнения Исполнителем обязательств по Договору и в иных случаях, установленных Договором.

3.1.6. Доступ уполномоченным представителям Исполнителя в помещения Заказчика осуществляется в порядке, установленном Заказчиком. Исполнитель при заключении Договора подтверждает, что надлежащим образом и полностью ознакомился с порядком доступа в помещения Заказчика до заключения Договора.

3.2. Права и обязанности Заказчика:

3.2.1. Заказчик обязан передать Исполнителю все необходимые документы и информацию для выполнения им своих обязательств в течение 3 (трех) рабочих дней после подписания Заявки, если в Заявке не предусмотрено иное. Перечень документов и информации необходимых для оказания услуг определяется в Заявках.

3.2.2. Заказчик обязан обеспечить своевременную оплату услуг в порядке и в сроки, предусмотренные разделом 2 Договора.

3.2.3. Заказчик вправе использовать отчетную документацию любыми способами, не противоречащими своим целям деятельности, ее целевому назначению.

3.2.4. Заказчик вправе проверять ход и качество услуг, оказываемых Исполнителем и требовать от Исполнителя надлежащего оказания услуг в соответствии с условиями Договора и Заявками.

4. ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ И ПРИЕМКИ ОКАЗАННЫХ УСЛУГ

4.1. Для оказания услуг Заказчик направляет Исполнителю Заявку по форме Приложения № 3 к Договору с указанием перечня услуг, сроков их оказания и стоимости.

4.2. Исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения Заявки обязан подписать ее и направить Заказчику.

4.3. Для оперативного решения всех организационных и технических вопросов по Договору Стороны назначают ответственных представителей:

• со стороны Заказчика: Пантелеева Илона Владимировна (ведущий специалист по охране труда службы охраны труда, ядерной и радиационной безопасности и экологии, тел. __________, эл. почта: __________);
• со стороны Исполнителя: Макеичева Марина Александровна (начальник отдела информационно-аналитической поддержки контрольно-инспекционной деятельности, тел. __________, эл. почта: __________).

4.4. По факту оказания услуг по Заявке Исполнитель представляет Заказчику отчетную документацию (если предусмотрено Техническим заданием и/или Заявкой) и акт сдачи-приемки оказанных услуг в двух экземплярах, подписанный со стороны Исполнителя.

4.5. В течение 5 (пяти) рабочих дней после получения Заказчиком акта сдачи-приемки оказанных услуг по Заявке Заказчик обязан подписать его и направить один экземпляр Исполнителю либо направить Исполнителю в письменном виде обоснованный (мотивированный) отказ от подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг.

4.6. В случае отказа от подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг Заказчик обязан обосновать свой отказ, указав на несоответствие оказанных Исполнителем услуг условиям Договора и/или законодательству Российской Федерации. В этом случае Заказчик обязан направить Исполнителю перечень обнаруженных несоответствий и установить сроки исправления таких несоответствий.

4.7. После исправления обнаруженных несоответствий Исполнителем, повторная приемка Услуг Заказчиком производится в порядке, предусмотренном в п.п. 4.4 – 4.6 Договора. При невозможности для Сторон достичь соглашения, споры рассматриваются в соответствии с разделом 7 Договора.

4.8. Устранение замечаний Заказчика не освобождает Исполнителя от ответственности за несвоевременное оказание Услуг.

4.9. Услуги считаются оказанными с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых по Договору обязательств Стороны несут ответственность в соответствии с настоящим Договором и законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае нарушения сроков оказания услуг, установленных в Договоре, Заказчик вправе потребовать, а Исполнитель обязан оплатить пени Заказчику, в размере две трехсотых (2/300) действующей на день уплаты неустойки ключевой ставки Банка России и начисляется за каждый день просрочки на стоимость не оказанных в срок Услуг, но не более 15% от цены Договора.

5.3. В случае нарушения срока оплаты, установленного в Договоре, Исполнитель вправе потребовать, а Заказчик обязан оплатить пени Исполнителю, в размере две трехсотых (2/300) действующей на день уплаты неустойки ключевой ставки Банка России и начисляется за каждый день просрочки на сумму, подлежащей оплате, но не более 15% от цены Договора.

5.4. Неустойка не выплачивается при просрочке выплаты авансовых платежей.

5.6. В части, не покрытой неустойкой, Сторона вправе потребовать от другой Стороны возмещения в полном объеме убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением условий Договора.

5.7. Уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательств по Договору не освобождают Сторону от исполнения обязательства в натуре.

6. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ

6.1. Обращение Стороной в суд допускается только после предварительного направления претензии (второй) другой Стороне и получения ответа (или пропуска срока, установленного на ответ) этой Стороны.

6.2. Заинтересованная Сторона направляет другой Стороне письменную претензию, подписанную уполномоченным лицом. Претензия должна быть направлена заказным письмом с описью вложений или уведомлением о вручении, либо вручена другой Стороне под расписку.

6.3. К претензии должны быть приложены документы, обосновывающие предъявленные заинтересованной Стороной требования (в случае их отсутствия у другой Стороны), и документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего претензию (в случае направления претензии единоличным исполнительным органом Стороны полномочия подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ). Указанные документы представляются в форме копий, заверенных печатью Стороны и подписью лица, уполномоченного действовать от имени Стороны. Претензия, направленная без документов, подтверждающих полномочия подписавшего ее лица (а также полномочия лица, заверившего копии), считается непредъявленной и рассмотрению не подлежит.

6.4. Сторона, которой направлена претензия, обязана рассмотреть полученную претензию и в письменной форме уведомить заинтересованную Сторону о результатах ее рассмотрения в течение 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня получения претензии с приложением обосновывающих документов, а также документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего ответ на претензию. Ответ на претензию должен быть направлен заказным письмом с описью вложений или уведомлением о вручении, либо вручен другой Стороне под расписку.

6.5. В случае неурегулирования разногласий в претензионном порядке, а также в случае неполучения ответа на претензию в течение срока, установленного в настоящем разделе, спор подлежит разрешению в следующем порядке.

6.6. Любой спор, разногласие, претензия или требование, вытекающие из настоящего Договора и возникающие в связи с ним, в том числе связанные с его нарушением, заключением, изменением, прекращением или недействительностью, разрешаются по выбору истца путем арбитража, администрируемого Российским арбитражным центром при автономной некоммерческой организации «Российский институт современного арбитража» в соответствии с положениями Арбитражного регламента.

6.7. Стороны соглашаются, что для целей направления письменных заявлений, сообщений и иных письменных документов будут использоваться следующие адреса электронной почты:

6.8. В случае изменения указанного выше адреса электронной почты Сторона обязуется незамедлительно сообщить о таком изменении другой Стороне, а в случае, если арбитраж уже начат, также Российскому арбитражному центру при автономной некоммерческой организации «Российский институт современного арбитража». В ином случае Сторона несет все негативные последствия направления письменных заявлений, сообщений и иных письменных документов по неактуальному адресу электронной почты.

6.9. Стороны принимают на себя обязанность добровольно исполнять арбитражное решение.

6.10. Решение, вынесенное по итогам арбитража, является окончательным для Сторон и отмене не подлежит.

6.11. В случаях, предусмотренных главой 7 Регламента Российского арбитражного центра при автономной некоммерческой организации «Российский институт современного арбитража», Сторонами может быть заключено соглашение о рассмотрении спора в рамках ускоренной процедуры арбитража.

7. РАСЧЕТ РЕЙТИНГА ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ

7.1. Исполнитель уведомлен, что в случае нарушения условий Договора в информационную систему «Расчет рейтинга деловой репутации поставщиков», ведение которой осуществляется на официальном сайте по закупкам атомной отрасли www.rdr.rosatom.ru в соответствии с утвержденными Госкорпорацией «Росатом» Едиными отраслевыми методическими указаниями по оценке деловой репутации, могут быть внесены сведения и документы о таких нарушениях.

7.2. Основанием для внесения сведений в информационную систему «Расчет рейтинга деловой репутации поставщиков» могут являться:

1. выставленные Заказчиком и принятые Исполнителем неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по Договору и (или) убытки, причиненные таким нарушением;
2. выставленные Заказчиком и принятые Исполнителем претензии (требования) к качеству Услуг по Договору и (или) убытки, причиненные ненадлежащим качеством Услуг;
3. судебные решения (включая решения третейских судов) о выплате Исполнителем неустойки за нарушение сроков исполнения договорных обязательств и (или) возмещении убытков, причиненных указанным нарушением;
4. судебные решения (включая решения третейских судов) об удовлетворении Исполнителем претензии (требования) Заказчика к качеству Услуг по Договору и (или) возмещении убытков, причиненных ненадлежащим качеством Услуг;
5. подтвержденные судебными актами факты передачи Заказчику Исполнителем Услуг по Договору, нарушающей права третьих лиц;
6. подтвержденные судебными актами факты фальсификации Исполнителем документов на этапе заключения или исполнения Договора.

7.3. Исполнитель предупрежден, что сведения, включенные в информационную систему «Расчет рейтинга деловой репутации поставщиков», могут быть использованы Заказчиком при оценке его деловой репутации в последующих закупочных процедурах и (или) в процессе принятия решения о заключении договора с ним.

8. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ

8.1. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение своих обязательств по Договору, если их неисполнение или частичное неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.

8.2. Под обстоятельствами непреодолимой силы понимают такие обстоятельства, которые возникли после заключения Договора в результате непредвиденных и непредотвратимых событий, неподвластных сторонам, включая, но, не ограничиваясь: пожар, наводнение, землетрясение, другие стихийные бедствия, запрещение властей, террористический акт, при условии, что эти обстоятельства оказывают воздействие на выполнение обязательств по Договору и подтверждены соответствующими уполномоченными органами.

8.3. Сторона, исполнению обязательств которой препятствует обстоятельство непреодолимой силы, обязана в течение 5 (Пяти) рабочих дней письменно информировать другую Сторону о случившемся и его причинах. Возникновение, длительность и (или) прекращение действия обстоятельства непреодолимой силы должно подтверждаться сертификатом (свидетельством), выданным компетентным органом государственной власти или Торгово-промышленной палатой Российской Федерации или субъекта Российской Федерации. Сторона, не уведомившая вторую сторону о возникновении обстоятельства непреодолимой силы в установленный срок, лишается права ссылаться на такое обстоятельство в дальнейшем.

8.4. Если по прекращении действия обстоятельства непреодолимой силы, по мнению Сторон, исполнение Договора может быть продолжено в порядке, действовавшем до возникновения обстоятельств непреодолимой силы, то срок исполнения обязательств по Договору продлевается соразмерно времени, которое необходимо для учета действия этих обстоятельств и их последствий.

8.5. В случае если обстоятельства непреодолимой силы действуют в течение 3 (трех) месяцев, любая из Сторон вправе потребовать расторжения Договора.

9. РАСКРЫТИЕ СВЕДЕНИЙ О БЕНЕФИЦИАРАХ

9.1. Стороны гарантируют друг другу, что сведения и документы в отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных) каждой из сторон, внесенные в ЕОС НСИ (далее — Сведения), являются полными, точными и достоверными.

9.2. При изменении Сведений Сторона, у которой произошли такие изменения, обязана не позднее пяти (5) дней с момента таких изменений направить другой Стороне соответствующее письменное уведомление с приложением копий подтверждающих документов, заверенных нотариусом или уполномоченным должностным лицом.

9.3. Стороны настоящим выдают свое согласие и подтверждает получение им всех требуемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (в том числе о коммерческой тайне и о персональных данных) согласий всех упомянутых в Сведениях, заинтересованных или причастных к Сведениям лиц на обработку предоставленных Сведений, а также на раскрытие Сведений, полностью или частично, компетентным органам государственной власти (в том числе Федеральной Налоговой службе Российской Федерации, Минэнерго России, Росфинмониторингу, Правительству Российской Федерации) и последующую обработку Сведений такими органами (далее — Раскрытие). Стороны освобождают друг друга от любой ответственности в связи с Раскрытием, а также обязуются возместить другой стороне убытки, понесенные в связи с предъявлением этой Стороне претензий, исков и требований любыми третьими лицами, чьи права были или могли быть нарушены таким Раскрытием.

9.4. Стороны подтверждают, что условия настоящего Договора о предоставлении Сведений и о поддержании их актуальными признаны ими существенными условиями настоящего Договора в соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации.

9.5. Если специальной нормой части второй Гражданского кодекса Российской Федерации не установлено иное, отказ от предоставления, несвоевременное и (или) недостоверное и (или) неполное предоставление Сведений (в том числе уведомлений об изменениях с подтверждающими документами) является основанием для одностороннего внесудебного отказа Стороны, не получившей Сведения, требования о возмещении убытков, причиненных прекращением договора. Договор считается расторгнутым с даты получения Стороной соответствующего письменного уведомления Стороны, инициировавшей расторжение договора, если более поздняя дата не будет установлена в уведомлении.

10. АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ОГОВОРКА

При исполнении Договора Стороны соблюдают и будут соблюдать в дальнейшем все применимые законы и нормативные акты, включая любые законы о противодействии взяточничеству и коррупции.

Стороны и любые их должностные лица, работники, акционеры, представители, агенты или любые лица, действующие от имени или в интересах, или по просьбе какой-либо из Сторон в связи с Договором, не будут прямо или косвенно, в рамках деловых отношений в сфере предпринимательской деятельности или в рамках деловых отношений с государственным сектором, предлагать, вручать или осуществлять, а также соглашаться на предложение, вручение или осуществление (самостоятельно или в согласии с другими лицами) какого-либо платежа, подарка или иной привилегии с целью исполнения (воздержания от исполнения) каких-либо условий Договора, если указанные действия нарушают применимые законы или нормативные акты о противодействии взяточничеству и коррупции.

11. ЗАВЕРЕНИЯ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ

11.1. Каждая Сторона гарантирует другой Стороне, что:

• сторона вправе заключать и исполнять Договор;
• заключение и/или исполнение Стороной Договора не противоречит прямо или косвенно никаким законам, постановлениям, указам, прочим нормативным актам, актам органов государственной власти и/или местного самоуправления, локальным нормативным актам Стороны, судебным решениям;
• стороной получены все и любые разрешения, одобрения и согласования, необходимые ей для заключения и/или исполнения Договора (в том числе в соответствии с законодательством Российской Федерации или учредительными документами Стороны, включая одобрение сделки с заинтересованностью, одобрение крупной сделки).

11.2. Исполнитель настоящим гарантирует, что он не контролируется лицами, включенными в перечень лиц, указанный в постановлении Правительства Российской Федерации от 01.11.2018 № 1300 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22.10.2018 № 592», а также что ни он сам, ни лицо, подписавшее настоящий договор, не включены в перечни лиц, в отношении которых применяются специальные экономические меры в соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации или в соответствии с любыми иными актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

11.3. В случае включения Исполнителя, его единоличных исполнительных органов, иных лиц, действующих от его имени, или лиц, которые его контролируют, в перечни лиц, в отношении которых применяются специальные экономические меры в соответствии с какими-либо актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Исполнитель незамедлительно информирует об этом Заказчика.

11.4. Исполнитель и Заказчик подтверждают, что условия настоящего пункта признаны ими существенными условиями настоящего Договора в соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации.

11.5. Если специальной нормой части второй Гражданского кодекса Российской Федерации не установлено иное, не предоставление Исполнителем указанной в настоящем пункте информации, а равно получение Заказчиком соответствующей информации о включении Исполнителя, а также иных лиц, указанных в настоящем пункте, в указанные перечни лиц любым иным способом, является основанием для одностороннего внесудебного отказа Заказчика от исполнения Договора. Договор считается расторгнутым с даты получения Исполнителем соответствующего письменного уведомления Заказчика, если более поздняя дата не будет установлена в уведомлении.

11.6. Факт включения Исполнителя, а также иных лиц, указанных в настоящем пункте, в перечни лиц, в отношении которых применяются специальные экономические меры в соответствии с какими-либо актами Президента или Правительства Российской Федерации, не является обстоятельством непреодолимой силы для Исполнителя.

12. ДЕЙСТВИЕ ДОГОВОРА

12.1. Договор вступает в силу с момента его заключения и действует до полного исполнения своих обязательств по Договору.

12.2. Если начальный срок оказания Услуг предшествует дате заключения Договора, положения Договора признаются применяемыми к отношениям сторон, возникшим до заключения договора, — начиная с начального срока оказания Услуг, установленного в п.1.3 Договора.

12.3. Кроме случаев, когда это предусмотрено законодательством Российской Федерации, Заказчик вправе отказаться от исполнения Договора:

• при просрочке предоставления (замены) Исполнителем обеспечения возврата аванса, обеспечения исполнения обязательств по Договору (Раздел 14);
• при внесении Исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный ст. 5 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ;
• в случае непредоставления Исполнителем информации о включении его самого и (или) лица, подписавшего договор, в перечень лиц, указанный в постановлении Правительства Российской Федерации от 01.11.2018 № 1300 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22.10.2018 № 592», а также информации о том, что он контролируется указанными лицами, а также в иных случаях, указанных в Договоре.

12.4. Уведомление об отказе от Договора направляется Стороной, инициирующей отказ, другой Стороне в письменной форме. Договор считается расторгнутым в день получения второй Стороной уведомления, если более поздняя дата не установлена в уведомлении.

12.5. Заказчик может в любой момент и по любым основаниям расторгнуть настоящий Договор при условии письменного уведомления Исполнителя не менее чем за 10 (десять) календарных дней до предполагаемой даты расторжения настоящего Договора.

12.6. Уведомление об отказе от Договора направляется Стороной, инициирующей отказ, другой Стороне в письменной форме. Договор считается расторгнутым в день получения второй Стороной уведомления, если более поздняя дата не будет установлена в уведомлении. С момента расторжения обязательства Сторон по Договору (за исключениями, определенными ниже) прекращаются.

12.7. Заказчик обязуется возместить Исполнителю стоимость оказанных услуг на момент прекращения действия договора при наличии документов, подтверждающих фактические расходы Исполнителя.

12.8. Исполнитель вправе отказаться от исполнения настоящего договора при условии полного возмещения Заказчику убытков. Договор считается расторгнутым по истечении 10 (десять) календарных дней с момента получения уведомления, если более поздний срок не указан в уведомлении.

12.9. Сторона, отказавшаяся от исполнения Договора вследствие нарушения его условий другой Стороной, вправе потребовать от другой Стороны возмещения убытков в связи с расторжением Договора.

13. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

13.1. Во всем, что не предусмотрено Договором, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

13.2. Договор составлен на русском языке в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

13.3. Не допускается перемена Исполнителя как стороны по Договору за исключением случая, если новый Исполнитель является правопреемником старого Исполнителя по Договору вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

13.4. Стороны соглашаются, что копии всех документов, относящихся к исполнению Договора, направленные Сторонами по электронной почте, имеют юридическую силу до момента получения Сторонами оригиналов этих документов, в случае, если использованное средство связи позволяет достоверно установить, что документ исходит от Стороны по Договору, при этом отправка оригиналов документов осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента направления копий.

Рамочный договор по 44-ФЗ и 223-ФЗ: что такое рамочный договор, и в каких случаях он заключается?

Что такое рамочный договор? Это понятие закрепилось в гражданском законодательстве РФ в 2015 г. До этого времени документ использовался в сфере экономических правоотношений в виде организационного соглашения, определяющего общие положения и условия предстоящего контракта. В статье мы поговорим об особенностях применения такого соглашения в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Что такое рамочный договор?

В Гражданском законодательстве есть указание на особую форму соглашений – договоры с открытыми условиями (ст. 429.1 ГК РФ). Стороны до начала работ обговаривают возможные общие условия исполнения обязательств. В таком документе не указывается цена, объект поставки. Ключевым моментом документа является необходимость определить права и обязанности участников сотрудничества. Это и есть рамочный договор (РД). В профессиональной среде прижился термин «рамочник».

Когда у заказчика появляется возможность приобрести товары, работы или услуги, к рамочному договору готовят дополнительный документ – спецификацию (одну или несколько). Также это могут быть отдельные соглашения, заявки, письма. Цена контракта складывается из сумм всех спецификаций.

Приведем пример, когда между заказчиком и организацией заключен РД на поставку определенной группы товаров. Данная группа состоит из нескольких наименований, различающихся между собой. Заказчик затрудняется сразу установить, в какой момент ему понадобится товар, какого наименования и в каком количестве. В этом случае в рамочном договоре стороны отмечают, что при необходимости заказчик отправляет исполнителю заявку с указанием конкретного наименования, цены и объема.

Существенные условия поставки согласуются сторонами не в самом тексте соглашения, а позднее — в дополнительных документах. Этот пример показывает, что такое РД простыми словами, и как стороны взаимодействуют друг с другом.

Если стороны не урегулировали какие-то обязательства в первоначальных документах, то к этим обязательствам будут применяться общепринятые законодательные нормативы. Об этом говорится в ГК РФ.

«Рамочники» бывают на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг. Область деятельности по таким соглашениям широка: это и организация сотрудничества, и закупка энергоресурсов, и периодическое обслуживание (помещений, сооружений и др.) заказчика.

Несмотря на то, что документ имеет общий вид, в нем обязательно указываются определенные требования:

• предмет, в отношении которого планируется исполнение обязательств;
• правила, особенности и порядок взаимного сотрудничества (осуществление заказа, отгрузки, сдачи-приемки);
• неизменные условия по каждому финансово-хозяйственному действию (оплата каждой поставки, ответственность сторон за просрочку обязательств).

По форме – это простой письменный договор, не требующий государственной регистрации.

Рамочным называется соглашение, в котором определяются возможности и обязанности сторон, основные правила проведения неоднократно повторяющихся процедур (отгрузка, оплата) и есть возможность конкретизации других положений о сотрудничестве заказчика и исполнителя. Касается это и срока: гражданское законодательство не ограничивает периодичность действия такого контракта (п.4 ст.421 ГК РФ). Если сроки все же необходимо уточнить, то целесообразно воспользоваться локальными контрактными положениями.

Когда используется?

Заблаговременно обсудить условия — это важная часть сделки. Если стороны уже определились по некоторым позициям, но не пришли к общему знаменателю по цене или объемам поставки, то рекомендуется фиксация достигнутых соглашений. Что такое рамочный договор на оказание услуг или поставку продукции? Это базовые договоренности сторон, подтвержденные основные положения сделки и открытые условия для будущих взаимоотношений. Правильным решением будет заключать его как на этапе первоначальной организации, так и на этапе пролонгации обязательств.

На практике это происходит следующим образом. Вы обговорили с заказчиком ключевые условия дальнейшей работы. В ходе исполнения обязательств ряд операций периодически повторяется. Логичным будет однократно заключить соглашение с последующей конкретизацией обязательств по каждой поставке. Это сократит и время, и расходы сторон. У заказчика пропадает необходимость искать поставщика, проверять его благонадежность и качество продукции, проведения закупки. Долгие переговоры становятся не нужны, работа идет быстро, отлажено и без перебоев. В этом и есть главное отличие рамочного договора от обычного: условия работы обсуждены, документы подписаны и распространяются на все последующие сделки. Сторонам больше не нужно многократно встречаться и подтверждать или опровергать установленные требования и положения контракта.

Отличие рамочного договора от иных договоров

Для каждого типа договоренностей характерны свои особенные признаки. Основным отличием «рамочника» , например, от абонентского соглашения является следующее:

1. Не нужно конкретизировать предмет исполнения обязательств. Условия остаются открытыми, предмет не детализируется. А вот для опционов и предварительных документов конкретика в предметной части строго обязательна (п.3 ст.429, п.4 ст. 429.2 ГК РФ).
2. Стороны могут не платить за возможность проведения некоторых сделок по условиям общего соглашения. В отличие от РД, опцион предоставляется после его оплаты. По условиям абонентских договоров, заказчик должен перечислять условную сумму в любом случае, и даже тогда, когда отсутствовал факт выполнения работы или оказания услуги (п.1 ст.429.2, п.2 ст.429.4 ГК РФ).

Сроки действия

В законе нет упоминания по времени действия «рамочника». Нужно понимать, что стороны, договариваясь заблаговременно о работах, представляют, сколько времени требуется на выполнение конкретных обязательств. Поэтому вопрос стороны урегулируют на свое усмотрение и вносят в договор необходимые им сроки. Если срок истек, а работы не закончены, договор можно продлить по соглашению сторон.

В случае, если стороны не указали в документе срок его действия, то к нему будут применяться нормы ГК РФ. Однако в настоящее время судебная практика по вопросам сроков и условий в РД практически отсутствует. Это объясняется тем, что понятие рамочного договора было внесено в гражданское законодательство относительно недавно.

Как применяется в закупках по 44-ФЗ?

Согласно ч.2 ст.34 44-ФЗ цена контракта является твердой и неизменной величиной и указывается на весь срок исполнения обязательств.

В ч.18 ст.34, пп. «б» п.1 ч.1 ст. 95 44-ФЗ говорится , что количество и объем ТРУ являются существенными неизменными условиями. Их изменение допустимо только в пределах 10% по правилам, установленным в ст.95 44-ФЗ, а также в пределах разницы между ценой победителя и НМЦК в случае указанном в ч.18 ст.34 44-ФЗ.

В п.2 ст.42 44-ФЗ упоминается о специальном правиле, которое можно применять в некоторых контрактах, когда невозможно установить объем работ либо услуг. Это следующие категории контрактов:

• работы по техническому обслуживанию и ремонту техники и оборудования;
• услуги связи, юридические, медицинские, образовательные, общественного питания, переводчика, грузоперевозок, гостиничных, по проведению оценки.

В таких договорах допускается указание в извещении цены запчастей, цены за единицу услуги или работы и условия об оплате за фактически выполненные обязательства. А также возможно включение в закупочную документацию графика выполнения работ.

Несмотря на всю кажущуюся сложность темы, ее можно изложить вкратце простыми словами. Мы выяснили, что 44-ФЗ требует обязательного указания в договоре цены, количества и объема ТРУ. Однако в некоторых случаях объем и количество могут определяться в ходе исполнения обязательств заявками заказчика.

Если срок договора закончился, а обязательства выполнены не в полной мере, стороны вправе расторгнуть контракт или засчитать фактически выполненные работы.

Заключается ли в рамках 223-ФЗ?

Вопрос неоднозначный, и многие специалисты спорят на эту тему.

1. Некоторые придерживаются точки зрения, что заключать такое соглашение в рамках конкурентных процедур по 223-ФЗ невозможно. Они объясняют это тем, что в извещении по корпоративной процедуре обязательно нужно указывать предмет, цену, объемы поставки согласно ч.9, 10 ст.4 223-ФЗ. Если данные сведения не внести в документацию, то это будет нарушением законодательства и приведет к штрафам со стороны контролирующих ведомств. В качестве доказательства приводятся Решение ФАС РФ № 223ФЗ-656/18 от 05.09.2018 г., Постановление ФАС РФ по делу № 223ФЗ-615/17/АК084-18 от 15.05.2018 г.

В закупках у единственного поставщика по 223-ФЗ дело обстоит иначе. В этом случае заказчик может первоначально не указывать предмет, цену и объемы обязательств, т.е. организация вправе заключить РД с единственным поставщиком (ч.5 ст.4 223-ФЗ). Верным решением будет отметить это в локальном Положении о закупке (ст.3.6 223-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.4.1 223-ФЗ, если стоимость товаров, работ, услуг более 100 тыс. руб. — для обычных и 500 тыс. руб. — для крупных заказчиков, и заказчик не разместил информацию о заключении контракта в ЕИС, то необходимо опубликовать ее в реестре договоров ЕИС. Это правило касается всех дополнительных или отдельных соглашений, заключенных в рамках исполнения первоначального. Прописать данный порядок в положении о закупке остается за заказчиком.

1. Другие специалисты придерживаются иной точки зрения. Они говорят, что законодательством не установлен запрет и рамочный договор по 223-ФЗ можно заключать при соблюдении определенных условий в отношении долгосрочного сотрудничества с исполнителями.

Если требуется осуществить ряд самостоятельных закупок товаров, работ и услуг, каждая из которых не будет выходить за пределы обозначенного лимита, заказчик может заключить РД с конкретным поставщиком. Впоследствии каждая конкретная закупка подлежит конкретизации в рамках отдельных закупок, в процессе которых стороны могут изменяться существенные условия сделки:

• Цены товаров, работ и услуг;
• Количество закупаемых единиц;
• Условия поставки или выполнения работ, а также иные положения.

Исполнить рамочный договор в рамках 223-ФЗ будет возможно путем составления отдельных соглашений или подачи заявок по определенному предмету закупки.

1. Также вопрос использования рамочных договоров в закупках по 223-ФЗ рассмотрен в Письме Минфина РФ от 5 мая 2015 г. № 02-02-08/25835об обращении заказчика, осуществляющего закупки на основании счетов поставщика.

Ведомство определяет рамочное соглашение как организацию взаимоотношений сторон, их права и обязанности, ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, которое заключается по итогам конкурентных или неконкурентных процедур. Минфин считает, что заключать рамочные договоры по 223-ФЗ возможно, и информацию о них надлежит размещать в реестре договоров.

Закупки по 223-ФЗ совершаются согласно Положению о закупке (ч.1 ст.2 223-ФЗ), в котором прописываются требования к исполнению обязательств. Таким образом, внесение сведений о рамочном договоре, заключенном путем составления счета в реестр регулируется Положением о закупке.

Правила ведения реестра договоров утверждены Постановлением Правительства РФ № 1132 от 31.10.2014 г. В данных правилах содержится перечень информации и документов о закупках, которые следует вносить в реестр. В п.2 Правил говорится, что в реестр включается дата заключения договора. Минфин отмечает, что такой датой может быть дата составления или заключения счета.

Включение сведений о результатах исполнения обязательств определено п.33 Порядка, утвержденного Приказом Минфина РФ от 29.12.2014 № 173н.

Согласно п.2 Правил заказчик вносит в реестр копии рамочного договора и копии счета, в случае если информация о таком договоре подлежит включению в реестр.

Как видно из примеров, единого мнения о правомерности использования рамочного договора по 223-ФЗ в законодательстве нет.

Как заключается рамочный договор по 44-ФЗ

Рамочный договор по 44-ФЗ — может ли идти речь о нем в сфере закупок? В каких ситуациях заказчик и поставщик могут его заключить? Каковы его основные особенности? В статье подробно рассматриваем эти вопросы.

Понятие рамочного договора

Общее гражданско-правовое понятие рамочного договора, или договора с открытыми условиями, содержится в ст. 429.1 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ):

Рамочный договор очень удобен для длительных правоотношений сторон. Например, для договоров поставки, оказания услуг, выполнения работ на постоянной основе.

Обычно с помощью этого документа стороны принципиально договариваются о сотрудничестве, характере правоотношений, правах и обязанностях сторон, а конкретный товар (услуга, работа), объем товара (услуги, работы), цена каждой позиции указываются в отдельных документах (актах, соглашениях, спецификациях и пр.).

Таким образом, в рамочном договоре существенные условия (все или некоторые из них) как бы вынесены за скобки и в самом договоре не содержатся.

Может ли контракт по закону № 44-ФЗ быть рамочным

На первый взгляд, рамочный договор по закону № 44-ФЗ к госзакупкам вообще неприменим, ведь согласно п. 1 ст. 34 закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее — закон № 44-ФЗ) в контракте в обязательном порядке должна быть указана твердая цена контракта и конкретный товар, который должен быть поставлен заказчику, или услуга/работа, которая будет оказана/выполнена.

В то же время из этого правила есть исключение — закупка с неизвестным объемом, когда заказчик не знает точно, сколько товаров, услуг, работ ему потребуется, и поэтому не может указать ни в извещении, ни в контракте их твердую цену и количество.

В настоящее время заказчик вправе сам решать, когда провести такую закупку. Законодательно он не ограничен в принятии такого решения. Наиболее распространены закупки с неизвестным объемом в отношении:

• разнообразных услуг, оказываемых на постоянной основе (переводчиков, юристов и т. д.);
• размещения в гостиницах, детских оздоровительных лагерях;
• ремонта транспорта, оборудования, техники;
• закупки лекарств;
• закупки бензина;
• уборки снега и т. д.

В некоторых случаях такие закупки невозможны ввиду особенностей работ или услуг. Например, при подборе исполнителя строительных и ремонтных работ, когда требуется четкая смета.

Контракт, заключаемый по итогам закупки с неизвестным объемом, и есть не что иное, как рамочный контракт.

Но как же тогда будет организован аукцион? В какой цене соревноваться его участникам? Ответ читайте в готовом решении от системы КонсультантПлюс. Если вы еще не пользуетесь системой постоянно, оформите бесплатный доступ на 2 дня по нашей ссылке.

В процессе исполнения контракта заказчик выбирает необходимую ему продукцию (услуги, работы) из заранее составленного перечня, но в рамках имеющегося бюджета. Условия такой закупки должны содержаться не только в контракте, но также изначально в извещении и документации о закупке.

Больница закупает лекарственные препараты. Примерный перечень лекарств известен исходя из опыта предыдущих лет, однако точное количество поставки заранее заказчик определить не может, так как неизвестно, какое количество пациентов и с какими заболеваниями поступит на лечение. Поэтому закупка объявляется с неизвестным объемом.

Допустим, заложенный бюджет на лекарства составляет 120 000 руб. Эта сумма называется максимальным значением цены контракта, и за ее рамки заказчик выйти не может. В перечне препаратов указана также цена каждого препарата (единицы товара). При возникновении потребности в определенных лекарствах из перечня заказчик оформляет заявку (либо иным образом извещает поставщика) и получает только те из них, что требуются ему на данный момент. Заявки могут оформляться столько раз, сколько нужно, до тех пор, пока не будет исчерпано максимальное значение цены контракта.

Как заключить рамочный договор по закону № 44-ФЗ

Контракт с неизвестным объемом хотя и не содержит точной цены и объема товара (услуги, работы), но должен включать в себя в обязательном порядке следующие условия:

Цены единиц товара, работы, услуги

В нашем примере это цена каждого лекарства — 1 упаковки. Окончательные цены устанавливаются в ходе проведения торгов, причем торгуются поставщики не по каждой позиции, а по начальной сумме цен единиц товаров, заявленной заказчиком в извещении (ч. 4 ст. 54.6, ч. 5 ст. 68, ч. 7 ст. 82.4 закона № 44-ФЗ).

Максимальное значение цены контракта

Это заложенный на весь контракт бюджет, см. п. 24 ст. 22 закона № 44-ФЗ. Эта сумма в ходе торгов не меняется. Какая указана в извещении, такая будет и в контракте. Превысить ее нельзя.

Формула цены

Ее нужно включать в рамочный контракт в случаях, установленных постановлением Правительства РФ от 13.01.2014 № 19. Например, при заключении контракта на предоставление услуг по оценке недвижимого имущества, моторного топлива, включая автомобильный и авиационный бензин и др.

Порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика

Это требование ч. 1 ст. 34 закона № 44-ФЗ. Например, поставка лекарств по специально оформленным предварительным заказчиком заявкам, в которых указывается количество и наименование товара.

Прочие условия

Оплата по рамочному контракту осуществляется по цене единицы товара исходя из поставленного по факту количества товара, но она не должна превышать максимальное значение цены контракта.

Обратите внимание! Перед составлением рамочного контракта следует проверить библиотеку типовых контрактов в ЕИС. Если данные закупки с неизвестным объемом совпали со сведениями информационной карты такого типового контракта, необходимо применить именно его.

Расчет неустойки в рамочном контракте следует производить от максимального значения цены контракта (письмо Минфина России от 27.12.2019 № 24-03-07/102637).

***
Итак, рамочный контракт в закупках по закону № 44-ФЗ заключают в случаях, когда объем закупаемых товаров, работ, услуг заранее неизвестен. Конкретные данные о них содержатся в спецификациях, актах и иных дополнительных документах. Такой контракт должен обязательно содержать среди условий цены единиц товаров, максимальное значение цены контракта, порядок определения объема товара, услуги, работы, а также в ряде случаев — формулу цены.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Источник https://goscontract.info/kontrakt/ramochnyy-dogovor-v-zakupkakh-osobennosti-i-pravila

Источник https://azbukatenderov.ru/uchastniku-zakupok/ramochnyj-dogovor-po-44-fz-i-223-fz.html

Источник https://rusjurist.ru/goszakupki_i_tendery/kak-zaklyuchaetsya-ramochnyj-dogovor-po-44-fz/