Основы закупок: базовые понятия контрактной системы | блог Синапс

Что такое тендер и как в нём участвовать?

Тендер – это обобщенное понятие крупной конкурентной закупки. Тендером называют способ закупки товаров или услуг, построенный на принципе открытой конкуренции.

Обычно тендеры проводят крупные учреждения или организации, когда хотят закупить что-то на большую сумму. Компания-заказчик объявляет тендер и приглашает на участие в нем несколько участников (поставщиков или исполнителей). Тендер проводится в строго назначенное время, и в это время все его участники предлагают свои цены и условия.

Предложения участников могут быть открыты для всех, чтобы участники могли поторговаться, либо могут быть закрыты, тогда у каждого участника есть только один шанс дать лучшую цену заказчику. Способ предложения цен зависит от вида тендера. Это может быть аукцион, запрос котировок, конкурс и т.д. По итогам торгов заказчик заключает контракт с тем участником, который смог предложить наилучшие условия для него.

Какие бывают тендеры

Тендерами называют торги, конкурентные закупки или госзакупки. Все эти понятия являются синонимами. В первую очередь они делятся на электронные и «бумажные». Несмотря на то, что на данный момент почти все торги перешли в электронный вид, в некоторых случаях торги проводятся в «в бумажном виде». То есть сделка заключается не на электронной площадке с ЭЦП, а путем подписания обычного бумажного договора. Для этого в законодательстве есть особые случаи:

  • Закупки у единственного поставщика;
  • Запрос котировок для обеспечения деятельности заказчика на территории иностранного государства;
  • Запрос котировок для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан;
  • Проведение закрытых закупок. Это некоторые закупки связанные с оборонной промышленностью и государственной тайной;
  • Проведение закупок в соответствии с решением Правительства Российской Федерации. Эти случаи описаны в статье 111 Закона № 44-ФЗ;
  • Проведение закупок на территории иностранного государства для обеспечения деятельности заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства;
  • по источнику финансирования;
  • по способу проведения;

Различия тендеров по источнику финансирования

По источнику финансирования тендеры можно разделить так:

Тендеры на бюджетные средства – это государственные закупки, которые проводят по правилам Федерального закона №44-ФЗ. Это все закупки всех бюджетных учреждений для государственных нужд на бюджетные деньги.

Тендеры на внебюджетные средства – это закупки отдельных видов юридических лиц, учредителями которых на 50% и более является государство или государственные органы, например, такими юридическими лицами являются государственные унитарные предприятия или автономные республиканские учреждения. Такие закупки проводят не на деньги, выделенные из бюджета, а на деньги, которые такие предприятия заработали самостоятельно, и регулируются такие закупки Федеральным законом №223-ФЗ.

Коммерческие тендеры – это закупки крупных коммерческих организаций на их собственные денежные средства. Такие закупки проходят по правилам, которые устанавливает сам заказчик – организатор торгов.

Виды тендеров

Виды тендеров по способу проведения:

Запросы котировок – это торги, в которых участник может подать заявку только один раз «вслепую» и выигрывает тот, кто предложил самую низкую цену для заказчика. Таким способом обычно проводят торги на сумму не более 400 тысяч рублей.

Аукционы – это торги, в которых участники в назначенный день и час подают свои ценовые предложения в специальной аукционной комнате на электронной торговой площадке, причем все участники в момент проведения аукциона видят предложения друг друга и могут снижать свою цену неограниченное количество раз до тех пор, пока им это выгодно. Побеждает тот, кто дал наименьшую цену для заказчика.

Конкурсы и запросы предложений – это виды торгов, на которых ценовое предложение подается, как правило, один раз «вслепую», но в отличие от запроса котировок цена при этом не является решающим критерием выбора победителя. В таких торгах дополнительно оценивают наличие лицензий у поставщика, качественные характеристики поставляемого товара, а также опыт исполнения подобных контрактов ранее, и на основании всех этих критериев принимают решение, с кем заключать контракт.

Электронные тендерные площадки

Все тендеры проходят на специализированных сайтах — электронных торговых площадках (ЭТП), где заказчики публично размещают информацию о тендерах, а поставщики участвуют в них. В России всего более 400 таких торговых площадок и большинство из них созданы под коммерческие торги.

Все госзакупки, проводимые в рамках 44-ФЗ, проходят только на 9 Федеральных площадках:

  • sberbank-ast;
  • roseltorg;
  • etp.zakazrf;
  • rts-tender;
  • etp-ets.ru;
  • gz.lot-online.ru;
  • tektorg.ru;
  • etpgpb.ru;
  • astgoz.ru.

Все госзакупки, проводимые в рамках 223-ФЗ, проходят на 9 Федеральных площадках, а также могут проходить и на коммерческих, если на площадке есть специально отведенная для этого секция.

Как искать тендеры

Искать госзакупки можно двумя способами: на официальном сайте ЕИС или с помощью специально разработанных поисковых систем, как правило, платных.
Сайт ЕИС полностью и правильно называется Единая информационная система в сфере закупок. Заказчики обязаны продублировать всю информацию о закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ с электронных торговых площадок на этот ресурс. На ресурсе размещена вся техническая документация по закупкам. Помимо новых закупок здесь можно найти много другой информации. Например, реестры банковских гарантий, списки поставщиков и заказчиков, планы-графики и планы закупок (это документы с данными о предстоящих закупках, их объеме и тематике), информацию о реализации закупок. Также в ЕИС можно ознакомиться с реестром контрактов, которые заключили заказчики и актуальными условиями применения национального режима. В Единой информационной системе отображаются все жалобы, плановые и внеплановые проверки, их результаты и выданные предписания. Здесь можно найти все отчеты заказчиков, а также проекты контрактов и нормативные правовые акты. Этот сайт имеет несколько существенных недостатков:

  • невозможность ввести несколько поисковых запросов одновременно;
  • ограниченное количество параметров;
  • неудобное сохранение фильтров поиска;
  • отсутствие возможности настроить рассылку торгов по заданным параметрам.
Читать статью  Лучшие беспроигрышные стратегии торговли на Форекс

Хорошая альтернатива официальному сайту госзакупок — poisktenderov.ru. Это единственная в России бесплатная поисковая система, в которой доработаны все недостатки ЕИС. Поисковая система использует данные с официального сайта в режиме реального времени и позволят искать все государственные закупки, то есть закупки, проводимые в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ. Главное преимущество этого сервиса в том, что Вы можете сохранить заданные настройки фильтров поиска и оформить бесплатную рассылку подходящих Вам торгов.

Как участвовать в тендере

Чтобы начать участвовать в тендерах, нужно выполнить несколько шагов:

  1. Получить электронную подпись для работы на электронных торговых площадках в аккредитованном удостоверяющем центре.
  2. Пройти регистрацию в едином реестре поставщиков на сайте zakupki.gov.ru. специальный счет участника закупок. С него вы будете вносить обеспечение заявки.
  3. Найти интересную закупку через poisktenderov.ru.
  4. Внимательно изучить условия закупки и условия контракта и подать заявку на участие в выбранных торгах. А если у Вас нет времени разбираться со всем этим, то можно воспользоваться услугами тендерных специалистов, которые все сделают за Вас от поиска торгов до подписания контракта.

Как победить в тендере

Увы, никакого надежного алгоритма или методики победы в тендерах не существует. Ваша победа всегда будет зависеть от четырех факторов:

  • ваша конкурентоспособность (насколько сильно Вы готовы снижаться по цене);
  • правильность подачи заявки (очень часто участников отклоняют за некорректно составленную заявку);
  • умение находить тендеры, на которых будет заведомом мало участников-конкурентов или не будет вообще;
  • конкурентная среда в регионе, в котором вы участвуете;

Хочу начать участвовать в тендерах

Чтобы участвовать в тендерах без рисков и штрафов необходимо знать все нюансы законодательства в сфере закупок с учетом постоянных обновлений. Это не простая задача для нового участника. Если у Вас нет времени разбираться в этом самостоятельно, посмотрите наш тариф для начинающих участников с оплатой за результат. Позвоните нам по телефону 8 (800) 333-93-68 или оставьте заявку ниже, и мы расскажем о том, какие гарантии мы даем новым участникам торгов.

Дополнительные статьи по теме

ООО «ИжТендер» использует файлы «cookie», с целью персонализации сервисов и повышения удобства пользования веб-сайтом. «Cookie» представляют собой небольшие файлы, содержащие информацию о предыдущих посещениях веб-сайта. Если вы не хотите использовать файлы «cookie», измените настройки браузера.

Основы закупок: базовые понятия контрактной системы

Если вы только начинаете участвовать в государственных и коммерческих закупках, вам будет полезно наше краткое руководство “Основы закупок” для новичков

Это руководство поможет составить представление о том, что такое тендеры, какими они бывают, чем отличаются и как участвовать в них в роли поставщика.

ЧТО ТАКОЕ ТЕНДЕР

Слово “тендер” уже плотно вошло в бизнес-обиход, однако в российском законодательстве вообще не используется, потому что изначально пришло из западной практики. Вместо этого 44-ФЗ оперирует понятием “закупка”, определяя его как “действия, направленные на обеспечение государственных или муниципальных нужд”.

Что же тогда такое “тендер”? Кембриджский словарь дает следующее определение термину tender: “предложение о поставке товаров/работ по заранее оговоренной цене”. Современный экономический словарь описывает тендер, как конкурсную форму размещения заказа. Из этого можно сделать вывод, что тендерами можно считать только те закупки, которые проводятся в форме торгов – конкурсы и аукционы. Тем не менее, в широком смысле этот термин используется для любых форм, в том числе неконкурентных.

Поэтому будем считать понятия “тендер” и “закупка” синонимами, обозначающими способ выбора поставщика для госзаказа в рамках контрактной системы. Теперь подробнее о формах проведения тендеров.

КАКИЕ БЫВАЮТ ВИДЫ ЗАКУПОК

1. КОНКУРЕНТНЫЕ – участников много, они соревнуются друг с другом за право подписать контракт с заказчиком.

1.1. С проведением торгов – участники могут торговаться: изучив условия, предложенные конкурентами, предложить еще более привлекательные.

1.1.1 Аукцион – проводится, когда заказчик точно знает, какой товар ему нужен, с какими конкретно характеристиками и в какие сроки. Их он указывает в тендерной документации, а участники указывают цену, за которую готовы этот товар поставить. Выигрывает тот, кто предложил самую низкую. Если же во время торгов цену снизили до нуля (точнее меньше 0,5% от начальной), то далее идет аукцион на повышение. То есть контракт подпишут с тем, кто предложил наибольшую цену, причем эти деньги не заказчик будет платить поставщику, а поставщик заказчику.

Примечание: для аукциона не важен ваш опыт, технологии или количество персонала – имеет значение только предложенная цена. Однако не стоит поддаваться соблазну новичка и стремиться победить любой ценой. Важно заранее оценить экономически оправданный для вашей компании размер оплаты. В аукционе на повышение есть смысл участвовать, если вы хотите получить имиджевый заказ для портфолио или, например, имеете уникальную технологию и уверены, что в случае победы следующие тендеры в линейке тоже достанутся вам, как единственному поставщику.

Сроки электронного аукциона

рис.1 Сроки электронного аукциона

1.1.2 Конкурс – проводится, когда заказчику важна не только цена, но и ряд других параметров товара (не менее двух). Заказчик устанавливает критерии оценки этих параметров, закрепляя значимость каждого – количество баллов, которые за него присваиваются – и алгоритм их подсчета. Победителем в конкурсе признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора: по цене, срокам и указанным параметрам.

Примечание: в конкурсе преимущество имеют компании с большим стажем работы, лучшей технической оснащенностью – за каждый подобный параметр (цена, квалификация персонала и т.д.) также выставляются баллы.

Сроки открытого конкурса

рис.2 Сроки открытого конкурса

1.2. Без торгов – в таких закупках участники только один раз предлагают свою цену контракта. Торговаться – то есть менять ее после ознакомления с предложениями конкурентов – нельзя. По этой причине, а также из-за меньшего количества тендерной документации, запросы котировок и предложений проводятся гораздо быстрее аукционов и конкурсов. Заказчики отдают им предпочтение, если закупка стандартная, и провести ее надо быстро. Часто такие способы выбирают, если был расторгнут контракт по аукциону или конкурсу, и нет времени на повторную процедуру с торгами.

1.2.1 Запрос котировок . Под словом “котировка” понимается “цена”. Эта форма закупок аналогична аукциону, но без торга. Заказчик описывает в извещении, какой именно товар и на каких условиях он хочет приобрести, и запрашивает у участников цену, за которую они готовы такой товар поставить. Объявить свою котировку – ценовое предложение – участники могут только один раз. После этого заказчик проверяет заявки на соответствие закону и условиям извещения и выбирает ту, в которой цена контракта минимальна. Если таких несколько, то побеждает участник, подавший заявку раньше.

Читать статью  Настройка DMZ Хоста На Роутере за 5 Минут.

Примечание: запрос котировок считается самым быстрым способом проведения закупок и одним из самых популярных среди заказчиков, так как сама процедура короче и нет необходимости прописывать критерии оценки заявок. Участвовать в нем тоже проще, так как документации меньше, а значит меньше шансов, что заявка будет отклонена из-за несоответствия.

Сроки запроса котировок

рис.3 Сроки запроса котировок

1.2.2 Запрос предложений – аналог конкурса, проводимый без торгов. Заказчик сравнивает не только цену, как в случае запроса котировок, но и другие параметры, указанные им в извещении (качество, сроки и т.д.) – то есть в целом предложения поставщиков. Побеждает заявка с лучшими условиями.

Сроки запроса предложений

рис.3 Сроки запроса предложений

Закупка у единственного поставщика – единственный неконкурентный вид тендеров. Заказчик приобретает товар у конкретного продавца – быстро и без характерных для госзакупок сложностей. Статья 93 Федерального закона 44-ФЗ содержит более сорока оснований для проведения закупки у единственного поставщика. Самые популярные из них: заключение контрактов с естественными монополиями, малые закупки (до 100 000 рублей), а также случаи, когда закупка, проводившаяся по другому методу, признана несостоявшейся (то есть отклонены все заявки, кроме одной). Если выбор единственного поставщика не столь очевиден, заказчику необходимо подробно обосновать, почему невозможно или нецелесообразно проводить конкурентный тендер.

ЧЕМ ОТЛИЧАЮТСЯ ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Федеральный закон 44-ФЗ регулирует закупки государственных предприятий, организаций и структур федерального и муниципального уровней – всех, кто функционирует за счет бюджета. Он подробно, в деталях описывает, как должны закупать товары, работы и услуги различные больницы, школы, городские и областные администрации. В законе четко прописаны процедуры, их сроки, документы для оформления, штрафы за нарушения. Тендеры по 44-ФЗ можно найти на шести федеральных электронных площадках.

Федеральный закон 223-ФЗ контролирует закупки госкорпораций, естественных монополий и других “особых” заказчиков. Он очерчивает только основные принципы, оставляя значительную степень свободы. Подробности процедур отражены не в законе, а в Положении о закупках, которое все заказчики разрабатывают самостоятельно и утверждают заново каждый год. Его можно найти в ЕИС и на сайте организации. Одна и та же процедура у разных заказчиков и даже у одного и того же заказчика в разные годы может значительно отличаться, поэтому приходится каждый раз внимательно изучать Положение. Тендеры по 223-ФЗ ищут как на федеральных, так и на коммерческих торговых площадках.

Подробнее о различиях двух федеральных законов, регулирующих сферу госзакупок – в нашей статье.

КАК УЧАСТВОВАТЬ В ТЕНДЕРАХ: ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ДЛЯ НОВИЧКА

1. Оформление электронной подписи. Она необходима, чтобы вы могли заключать контракты в электронной форме. Разные ЭТП и формы закупок требуют разных видов цифровой подписи: простая, усиленная (квалифицированная и неквалифицированная). Какие документы нужны для оформления ЭЦП, где и как ее получить читайте в нашем блоге.

2. Аккредитация на электронных площадках. На электронных торговых площадках вы можете зарегистрироваться, как на обычном сайте – заполнить информацию о себе, создать личный кабинет. Этого обычно достаточно, чтобы иметь возможность искать и просматривать тендеры. Однако для участия в них необходимо пройти процедуру аккредитации – получить подтверждение от администрации ЭТП. На федеральных площадках это занимает не более 5 рабочих дней. На коммерческих сроки различаются.

Ищите в нашем блоге пошаговые инструкции по аккредитации на популярных ЭТП: РТС-тендер, Заказ РФ, Тендер ПРО и других.

3. Мониторинг. Чтобы понимать, как часто проводятся тендеры в вашей отрасли, что закупают, кто и по какой цене выигрывает, необходимо провести небольшой мониторинг:

  • Зайдите на zakupki.gov.ru –> “Осуществление закупок” –> “Все закупки”.
  • Выберите свой регион.
  • В поле фильтров поставьте галку на этапе “Закупка завершена”.
  • В поисковой строке введите ключевые слова вашей отрасли, например, “канцтовары”.

Сайт выдаст все закупки, которые могли бы быть вам интересны. Так как они уже завершены, можно посмотреть победителей и предложенную цену. Такая статистика поможет провести анализ и выстроить свою тендерную политику.

4. Планирование. Чтобы заранее представлять, когда и в каких торгах участвовать, а какие лучше пропустить, стоит составить себе примерное расписание. Для этого надо ознакомиться с двухлетним планом и годовым планом-графиком закупок интересующих вас заказчиков, которые они публикуют в ЕИС.

5. Поиск закупок. Ежедневно на электронных площадках размещают сотни тендеров. Их можно искать вручную. Например, в этой статье мы рассказываем, как искать закупки, размещенные на ЭТП РТС-тендер.

Можно использовать специальные сервисы-агрегаторы, например, Синапс.Про. Они значительно облегчают и ускоряют поиск подходящих закупок и предлагают удобную аналитику.

В Синапс.Про вы можете настроить поиск под свои нужды: по ключевым словам, словам-исключениям, региону, диапазону начальной максимальной цены, дате завершения, типу закупки. Система просмотрит все размещенные тендеры на всех электронных площадках, отфильтрует по вашим параметрам и выдаст понятный список, сразу с карточками заказчиков. Ознакомьтесь с дополнительными возможностями Синапс.Про и выходите на новый уровень бизнеса с нами!

Проверьте себя, ответив на вопросы:

Конкурсная форма размещения заказа в рамках контрактной системы Российской Федерации – не совсем так, вернитесь к главе “Что такое тендер”.

Обиходный термин, используемый в значении “государственная или коммерческая закупка” – точно!

Термин, обозначающий способ выбора поставщика для госзаказа в рамках контрактной системы Российской Федерации, содержание которого раскрывается в Федеральном Законе 44-ФЗ – в российском законодательстве не встречается слово “тендер”, это обиходный термин.

2. Что происходит, когда начальная максимальная цена во время аукциона опускается до 0,5%?

Закупка объявляется несостоявшейся и проводится заново – неправильно

Начинается аукцион на повышение – верно!

Контракт заключается с тем, кто первым предложил цену 0,5% от НМЦК – перечитайте внимательнее главу “Какие бывают виды закупок”

3. Федеральные Законы 44-ФЗ и 223-ФЗ

Регулируют закупки разных заказчиков – вы правы

Дополняют друг друга, поэтому необходимо исполнять предписания обоих законов, участвуя в любом тендере – руководствоваться следует только одним, а каким, зависит от заказчика: 44-ФЗ регулирует государственные, а 223-ФЗ коммерческие закупки

Читать статью  Конкурс как форма торгов и способ определения поставщика. Тендер, аукцион, конкурс, торги: общее и особенное

Не связаны друг с другом. Только 44-ФЗ контролирует госзакупки – 223-ФЗ тоже относится к контрактной системе: контролирует закупки компаний с государственной долей владения, предприятий регулирующей сферы и некоторых других

Если вы только начинаете участвовать в государственных и коммерческих закупках, вам будет полезно наше краткое руководство “Основы закупок” для новичков

Популярность электронного аукциона в рамках 44-ФЗ растет с каждым годом и вопросов возникает не мало. Руководство Электронный аукцион 44-ФЗ поможет разобраться с этапами и сроками аукциона.

Что такое тендер. Объясняем простыми словами

Тендер — способ закупки товаров или услуг, построенный на принципе открытой конкуренции и базирующийся на принципах состязательности, справедливости и эффективности.

Проще говоря, заказчик в лице государства или частной компании объявляет о желании получить продукт или услугу, а потенциальные исполнители предлагают свои варианты. У кого наиболее выгодные для заказчика условия и цена, тот в итоге и получит право заключить контракт на выполнение заказа.

Например, небольшая саратовская компания делает шоколад ручной работы и хочет купить новую одежду для своих сотрудников. В предыдущий раз униформу купили в местном магазине, но она оказалась непрочной. Поэтому компания решила изучить, какие ещё есть предложения на рынке, после чего зарегистрировалась на аккредитованной электронной торговой площадке (ЭТП) и описала, какую одежду хочет заказать. Поступили десятки предложений. В итоге выбор пал в пользу небольшого ателье из Липецка. В результате одежда с доставкой из другого города обошлась саратовской компании дешевле, чем при закупке в местном магазине.

Частным компаниям проведение тендера даёт возможность расширить круг привычных поставщиков, найти исполнителя на максимально выгодных условиях. В свою очередь, для государства и компаний с госучастием тендеры — это способ доказать свою прозрачность.

В государственных тендерах активно участвуют представители малого и среднего предпринимательства (МСП), которым не нужен отдел продаж и офис — чтобы претендовать на контракт, достаточно иметь в своём арсенале компьютер и электронную подпись для работы на электронных торговых площадках (ЭТП). В свою очередь, власти делают шаги навстречу бизнесу, увеличивая квоты для госкомпаний на закупки у МСП.

Примеры употребления на «Секрете»

«Как правило, есть пять-шесть сильных игроков рынка, которые постоянно участвуют в тендерах по своей теме. Они хорошо подкованы, и тягаться с ними непросто».

(Гендиректор агентства Colary Роман Булатов — о том, как хакнуть систему госзакупок.)

«Активисты вскрыли ряд тендеров, которые могли бы пройти с аукционом, но заказчики прибегали к услугам единственного поставщика».

(Из новости о неконкурентных госзакупках в России.)

Виды тендеров

В открытых тендерах может принять участие любой желающий. Как правило, торги открытого типа применяются в госзакупках. Они позитивно влияют на рынок, хорошо мотивируют потенциальных исполнителей и усиливают конкуренцию, но в то же время весьма трудоёмки в плане организации.

В закрытых тендерах принимают участие компании, в индивидуальном порядке получившие приглашение. Их отбирают по различным критериям: финансовые результаты компании, её репутация, медийная активность, положение на рынке. Список участвующих претендентов в закрытом тендере никогда не разглашается. Это сделано для того, чтобы исключить сговор между конкурсантами. Как правило, в закрытых тендерах принимают участие четыре-пять компаний.

Специализированные торги тоже можно отнести к закрытому типу тендеров. Здесь нет чётко установленного количества претендентов, а участие ограничено определёнными критериями. Например, к торгам могут допускаться только компании, сотрудничавшие раньше с заказчиком.

По способу проведения тендеры делятся на:

Аукционы — самая распространённая форма торгов, при которой участники подают свои ценовые предложения в специальной аукционной комнате на ЭТП. Все участники в момент проведения аукциона видят предложения друг друга и могут снижать свою цену неограниченное количество раз. Побеждает тот, кто в конечном итоге дал наименьшую цену для заказчика.

Запросы котировок — упрощённая форма аукциона, при которой участник может подать заявку только один раз вслепую, после чего сделать её ниже уже будет нельзя. Выиграет тот, кто предложит самую низкую цену для заказчика. Таким способом обычно проводят торги на сумму не более 400 000 рублей.

Конкурсы и запросы предложений — торговая процедура, в рамках которой ценовое предложение подаётся единожды, но цена при этом не считается решающим критерием выбора победителя. В таких торгах дополнительно оценивают наличие лицензий у поставщика, качественные характеристики поставляемого товара, а также опыт исполнения подобных контрактов. На основании всех этих нюансов и принимается решение о том, с кем заключать контракт. Такую форму закупок обычно применяют для крупных контрактов от 10 млн рублей.

Нюансы

Тендеры, о которых чаще всего пишут СМИ, — это госзакупки, которые проводят на бюджетные деньги. Их регламентирует Федеральный закон № 44-ФЗ (о том, что с ним не так, «Секрет» рассказывал здесь). К госзакупкам предъявляются жёсткие требования: например, закупки обязательно надо размещать на сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС), а документы оформлять только в стандартной форме.

Все госзакупки, проводимые в рамках 44-ФЗ, проходят только на девяти федеральных ЭТП. Коммерческие же торги можно организовывать на любых площадках, агрегаторах и даже на сайтах самих заказчиков. В России всего более 400 таких ресурсов. Крупные компании создают свои ЭТП — к примеру, они есть у «Аэрофлота» или МТС.

Бывают тендеры на внебюджетные средства (регулируются Федеральным законом № 223-ФЗ) — когда торги объявляет госкомпания с долей государства в капитале больше 50% (например, госкорпорации «Ростех» и «Росатом») либо их дочерние предприятия, а также субъекты естественных монополий и бюджетные учреждения, которые оформляют закупку за счёт грантов или собственных средств (например, унитарные предприятия или автономные республиканские учреждения). Такие закупки проводят не на бюджетные деньги, а на те, которые предприятие заработало самостоятельно (например, госбольница, получающая финансирование из федерального центра, может потратить средства, заработанные от платных услуг).

В тендере обычно задействованы три стороны: заказчик, оператор (организатор) торгов и исполнители (участники). Оператор торгов — это электронная система, которая помогает публиковать заказы в открытом доступе и регламентирует порядок проведения торгов.

Поставщиком в госзакупках может быть организация или индивидуальный предприниматель. С 2020 года к выполнению заказов допустили самозанятых. Поставщик при этом может называться по-разному: участник, исполнитель, подрядчик или подрядная организация.

Если участвующая в торгах компания грубо нарушает условия контракта, например поставляет товар, не соответствующий условиям договора, это влечёт за собой расторжение договора в одностороннем порядке и внесение организации и её учредителей в реестр недобросовестных поставщиков. Провинившаяся фирма не сможет принимать участие в госзакупках на протяжении ближайших двух лет.

Источник https://izhtender.ru/page/chto-takoe-tender/

Источник https://synapsenet.ru/articles/details/136-osnovi-zakupok-bazovie-ponyatiya-kontraktnoj-sistemi

Источник https://secretmag.ru/enciklopediya/chto-takoe-tender-obyasnyaem-prostymi-slovami.htm

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: