Ст. 31 ЗУ О публичных закупках Отмена заказчиком торгов или признания их несостоявшимися от 25.12.2015 № 922-VIII Закон Украины О публичных закупках Статья 31 Комментарий — Законодавство України 2019 рік

Обжалование тендеров

Процедура обжалования тендера призвана защищать права и интересы поставщиков, выявлять и устранять нарушения в ходе публичных закупок, в результате неправомерных действий либо бездействия заказчика. Прозрачность торгов в Украине обеспечивает электронная система «Prozorro», которая гарантирует равные условия для всех участников тендеров.

Как обжаловать закупку: подача жалобы

Если у вас есть причины не соглашаться с решением тендерного комитета, и вы хотите обжаловать закупку, то согласно статье 18 Закона Украины «О публичных закупках» можно подать жалобу в постоянно действующую административную коллегию при Антимонопольном комитете Украины.

Законом предусмотрен электронный вариант подачи жалоб через систему закупок «Prozorro». Жалобы, поданные в бумажном виде, не рассматриваются комитетом. Заявление, составленное согласно нормам, вносится в общий реестр и публикуется на официальном сайте.

Чтобы жалоба была принята к вниманию, она должна быть грамотно составлена и содержать следующую информацию:

  • наименование организации, которая объявила тендер – заказчик;
  • сведения о заявителе: ФИО физического лица, название предприятия, место регистрации, реквизиты;
  • обоснования подачи жалобы: нарушения конкретных статей законодательства, интересов субъектов предпринимательства;
  • суть жалобы;
  • требования заявителя пересмотреть результаты или последовательность тендерной процедуры и восстановить справедливость.

К заявке желательно приложить копии документов, подтверждающих наличие оснований для жалобы.

Стоимость обжалования результатов и условий тендера

За подачу заявления на обжалование результатов и условий тендера придется оплатить сбор согласно Постановлению Кабмина Украины «Об установлении размера платы за подачу жалобы» № 291 от 23 марта 2016:

  • 5 тыс. грн. – если осуществляется закупка товаров;
  • 15 тыс. грн. – если тендер касается работ.
Читать статью  Какую форекс стратегию выбрать? – Портал TradeLikeaPro

Подать жалобу относительно процедуры заявленного тендера имеют право юридические и физические лица, действующие и потенциальные участники торгов. Касательно результатов тендера – лишь участники. Информация, сообщенная в жалобе, не является конфиденциальной и подлежит публичному разглашению.

Срок подачи жалобы

В зависимости от длительности тендерной процедуры разрешено подавать жалобу:

  • По поводу нарушения условий тендера – не позднее 4-х дней до окончания срока внесения тендерных предложений.
  • Если нарушение касается анализа предложений участников, после рассмотрения поданных заявок на участие – в течение 10 дней от даты опубликования на сайте намерения заказчика заключить договор, до момента заключения соглашения.
  • Относительно соответствия участников тендера квалификационным критериям – до 5 дней со дня опубликования решения.
  • По прошествии срока подачи предложения – жалобу можно подавать только касательно изменений, внесенных заказчиком в тендерную документацию.

Если нарушен срок подачи, то жалоба автоматически не принимается системой.

После рассмотрения жалобы комитет принимает решение о наличии либо отсутствии правонарушений процедуры государственных закупок. Если подтверждается факт ущемления интересов заявителя, комиссия может полностью или частично аннулировать результаты тендера.

Вердикт Антимонопольного комитета можно обжаловать в судебном порядке в течение 30 дней с момента опубликования ответа на жалобу в системе закупок.

Основные нарушения во время публичных закупок:

  • отсутствие плана закупок на год;
  • разделение предмета тендера, во избежание процедуры публичных закупок;
  • изначальное формирование критериев и условий для участия под исполнителя;
  • размытые квалификационные критерии отбора участников закупок;
  • дисквалификация участников по причине несущественных ошибок;
  • внесение корректировок в стоимость соглашения после его заключения;
  • рассмотрение заявок на участие, которые не соответствуют выдвинутым требованиям.

Подача жалобы на обжалование госзакупок автоматически останавливает тендер и блокирует действия заказчика. До момента ответа на жалобу запрещается заключать договора и осуществлять любые операции относительно объекта государственных закупок.

Читать статью  Тендер — что такое, подробное руководство по участию онлайн

Профессиональная поддержка юридической компании

Участники тендеров и третьи лица могут в открытом доступе знакомиться с предложениями конкурентов. Любое лицо после изучения предложения участника может заявить о нарушении участником условий торгов.

Антимонопольный комитет имеет право оставить заявление о нарушении без отклика по причине несоблюдения процедуры подачи жалоб:

  • нарушение сроков подачи жалоб;
  • некорректное составление заявления;
  • отсутствие квитанции об оплате сбора.

Чтобы эффективно провести обжалование результатов тендера, стоит обратиться за помощью к профессионалам. Юридическая компания «Наказ» предлагает полный комплекс услуг по обжалованию тендеров: от проверки соблюдения процедуры торгов и выявления нарушений до составления и подачи жалобы.

О публичных закупках
Статья 31. Отмена заказчиком торгов или признания их несостоявшимися

отклонения всех тендерных предложений в соответствии с настоящим Законом.

Об отмене процедуры закупки по таким основаниям должно быть четко определено в тендерной документации.

Торги может быть отменено частично (по лоту).

2. Заказчик вправе признать торги несостоявшимися в случае:

если цена наиболее экономически выгодного тендерного предложения превышает сумму, предусмотренную заказчиком на финансирование закупки;

если осуществление закупки стало невозможным вследствие непреодолимой силы;

сокращение расходов на осуществление закупки товаров, работ и услуг.

Заказчик имеет право признать торги несостоявшимися частично (по лоту).

3. Сообщение об отмене торгов или признания их несостоявшимися, публикуется в электронной системе закупок заказчиком в течение одного дня со дня принятия заказчиком соответствующего решения и автоматически направляется всем участникам по электронной системой закупок.

Статья 32 Закона Украины О публичных закупках. Отмена тендера или признания тендера таким, что не состоялся

2) невозможности устранения нарушений, возникших из-за выявленных нарушениях законодательства в сфере публичных закупок, с описанием таких нарушений, которые невозможно устранить.

2. Тендер автоматически отменяется электронной системой закупок в случае:

1) представление для участия:

в открытых торгах — менее двух тендерных предложений;

в конкурентной диалоге — менее трех тендерных предложений;

Читать статью  Все тендеры России на одном сайте – РосТендер

в открытых торгах для заключения рамочных соглашений — менее трех тендерных предложений;

в квалификационном отборе первого этапа торгов с ограниченным участием — менее четырех предложений;

2) допущение к оценке менее двух тендерных предложений в процедуре открытых торгов, в случае если объявление о проведении открытых торгов опубликовано в соответствии с частью третьей статьи 10 настоящего Закона, а в случае применения конкурентного диалога, на втором этапе торгов с ограниченным участием или осуществления закупки по рамочным соглашениями с несколькими участниками — менее трех тендерных предложений;

3) отклонения всех тендерных предложений в соответствии с настоящим Законом.

3. Об отмене тендера по основаниям, определенным в частях первой и второй настоящей статьи, должно быть четко указано в тендерной документации.

4. Тендер может быть отменен частично (по лоту).

5. Заказчик вправе признать тендер несостоявшимся в случае:

1) если осуществление закупки стало невозможным вследствие действия непреодолимой силы;

2) сокращение расходов на осуществление закупки товаров, работ или услуг.

6. Заказчик вправе признать тендер несостоявшимся частично (по лоту).

7. В случае отмены тендера заказчиком или признания тендера таким несостоявшимся, заказчик в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения отмечает в электронной системе закупок основания принятия решения.

В случае отмены тендера по основаниям, определенным частью второй настоящей статьи, электронной системой закупок автоматически публикуется информация об отмене тендера.

Все консультации платные

Статья 32 ЗУ О публичных закупках на русском языке с изменениями 2022 год №922-VIII от 25.12.2015, редакция от 05.12.2021

Источник https://nakaz.ua/objalovanije-tenderov

Источник https://kodeksy.com.ua/ka/o_publichnyh_zakupkah/31.htm

Источник https://urst.com.ua/ru/o_publichnyh_zakupkah/st-32

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: